云南省税基侵蚀和利润转移问题治理研究

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虽然影响当今世界的不确定因素日益凸显,但主题仍是和平与发展。由于这两个因素的推动,整个世界的资源优化配置与资本跨境流动已势不可挡的影响着世界。作为推动世界全球化的主体,跨国企业在追求利润最大化同时,也会通过一套复杂、不易察觉的税收筹划行为来达到了这个目的。上述行为可称为税基侵蚀和利润转移(Base Erosion and Profit Shifting,简称BEPS),这一类问题使世界各国逐渐意识到其严重性,但各国税收管理现状与日益复杂的筹划行为拉开了不小的差距。经济合作与发展组织作为牵头方组织推进的税基侵蚀和利润转移行动计划(BEPS行动计划)便是为了解决这个问题而提出来的一揽子解决方案,受到越来越多国家政府和跨国企业高度关注,也无疑对全球范围的税收征管协作和云南税收管理工作具有重要的意义。本文首先在梳理国内外研究文献基础上对相关概念进行界定,抓住跨国企业为追求利润和少缴税这一目的,围绕云南省税基侵蚀和利润转移问题发生的主要领域、类型和产生的原因等进行深入探讨分析。聚焦云南税务部门税基侵蚀和利润转移问题治理这个中心,结合调查处理的两起案件,总结梳理出在税基侵蚀和利润转移问题治理方面的困难和调查局限。接下来围绕国外治理税基侵蚀和利润转移问题方面的先进经验,对开展相关工作的原则进行剖析,从经验中找出值得云南借鉴的启示。最后在此基础上,提出治理税基侵蚀和利润转移问题的管理建议,一是修订完善相关政策法规,二是优化税收征管流程,三是持续融入BEPS行动计划转化过程中,总结归纳出本文研究主题的改进方向。
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