台州湾集聚区建筑行业农民工欠薪的分账管理治理探索

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建筑行业农民工欠薪一直是社会关注的热点,尽管经过多年的治理,建筑行业农民工欠薪问题已得到了较大改善,但离工资基本无拖欠这一目标还有着一定的差距,这与建设新时代中国特色社会主义国家、构建和谐社会的目标不符。2018年台州湾集聚区把分账管理引入建筑行业农民工欠薪问题治理之中,对工资发放进行全流程的管理制度,从源头治理到事后保障进行全覆盖。通过对台州湾集聚区运用分账管理治理建筑行业农民工欠薪问题的实践进行系统梳理总结,可为该做法的完善及其推广应用提供积极的依据。本文以台州湾集聚区为研究对象,在介绍台州湾集聚区探索建筑行业分账管理的背景分析的基础上,通过专题调研,分析了台州湾集聚区建筑行业分账管理实施情况,对分账管理的主要治理手段、取得的主要成效、存在的主要问题及原因进行了系统分析,并提出了台州湾集聚区建筑行业分账管理工作完善对策和建议。研究表明,台州湾集聚区建筑行业分账管理取得了初步成效,具体表现在欠薪形势明显好转、工资发放得到规范、主体责任进一步落实、行业规范进一步提升,但也存在建筑行业顽疾难以根治、建筑行业用工不规范、政府部门合作机制低效、法律制度保障缺位较滞后等主要问题,为此研究提出相应的完善对策和建议:一是健全信用机制,规范行业管理;二是加强用工管理,推动转型升级;三是强化部门责任,构建多元治理;四是完善规章制度,坚持依法治理。
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