基层税务机关税收执法内部控制研究

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加快推进法治政府建设是实现全面依法治国的重要一环。党的十九大提出,要转变政府管理职能,建设新时代法治政府。税务机关作为执法部门的重要组成部分,实现依法行政有助于推动税收事业健康发展。在深化征管体制改革下,基层税务机关税收执法工作面临更大的风险和挑战,必须推行法治税务,坚持依法行政,强化执法监督。内部控制在实现依法行政中发挥着重要的作用,是税收治理实现现代化的重要抓手。在税收执法工作中,运用内部控制的理念和方法对税务人员的执法行为进行监督,有助于提升税务机关全面依法行政能力。本文以德州市F区税务局作为案例研究,阐述了内部控制执法管理在基层税务机关的探索实践和有效成果,为了全面了解F区税务局内部控制执法管理中存在的问题,对其全体干部职工发放了调查问卷。经过调查分析,税收执法内部控制在F区税务局得到较好的应用,同时,发现F区税务局税收执法内部控制还存在不少问题,结合COSO内部控制五要素,研究发现的问题,并探究原因。为帮助基层税务机关加强内部控制执法管理,提出了培养内部控制文化、加强税务干部综合素质、提升风险评估能力、加强内外部信息沟通、健全内部控制监督机制等方面的建议,为基层税务机关降低执法风险和规范税收执法行为,提高税收征管效率和实现税收治理现代化水平提供借鉴参考。
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