我国法人分类制度研究

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2020年拟召开的十三届全国人民代表大会即将对完整版的《民法典(草案)》进行三次会议审议,如何构建一个完善的民法体系迫在眉睫。法人分类制度决定了法人制度的结构和内容,承载了各法人组织社会功能部署任务。法人分类制度是法人制度的根基,是民事主体制度的重要组成部分,也是民法体系的重要组成部分。当前《民法总则》仅对法人分类制度作出了一般规定,具体制度实施需依赖特别法进一步完善.如何发挥一般法纲领作用,如何与特别法有效衔接,构建一个既满足体系制度需求,又符合社会功能配置需求的法人分类制度,值得细致研究。本文采用体系研究和比较研究的方法,从理论到实践,对上述问题进行探析。本文第一部分,对法人分类理论进行探析。法人分类的基础理论主要包括法人分类型化方法和法人类型化标准。通过对结构主义和职能主义类型化方法,解析性和叙述性概念化方法等方法论的认识,理解法人分类逻辑周延性、实质差异性和法人价值传承等法人类型化标准,为选择和完善的法人分类制度提供了理论基础。本文第二部分先阐述了我国法人分类制度选择的过程,详细介绍了我国以《民法总则》为一般规定,以特别法为具体规定的法人分类制度立法现状,再以法人类型化标准为理论基础,阐述了我国法人分类制度的合理性和积极意义。最后,根据现有的法人分类制度提出了一般规定包容性不足、特别法与一般法衔接不当、捐助法人组织结构混乱、特别法人组织类型重叠交叉等问题。本文第三部分以借鉴他国立法经验为目的,按照不同法系立法习惯,分为大陆法系和英美法系两节。大陆法系中详细阐述了德国、日本、俄罗斯等国和台湾地区的法人分类制度,英美法系中详细阐述了美国和英国的法人分类制度,为完善我国法人分类制度提供比较法上的参考例。本文第四部分根据第二部分提出的问题,结合比较法立法经验,探析一些完善我国法人分类制度的路径。针对《民法总则》一般规定包容性不足问题,建议适当删减,各类型法人进行分别规定。特别法与一般法衔接不当问题,提出修订法律层级较高的非营利法人单行法,整合各行政暂行条例,增设参股型基金会等法人组织形式等建议,以完善特别法对一般法的内容填充。捐助法人组织架构混乱问题中,建议明确其决策机构、执行机构、监督机构具体职权,修正原决策机关有重大事项决定权的错误规定,明晰决策机构与权力机构的区别。特别法人的组织重叠问题,则需从厘清各组织类型和职能确权等方面入手,进一步完善相关规定。
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