税收是我国财政收入的主要来源，2019年全国税收收入共计157992亿元，占全国一般公共预算收入的83%。伴随着不同时期经济与政治发展的变化，我国制定了不同的财税体制。自1994年起，我国实行了分税制，按照入库级次将税种分为三大类别，即共享税、中央税和地方税。其中中央税和共享税由国税部门进行征收，地方税则由地税部门进行征收。过去，我国税收机构的分设导致税务机构行政编制臃肿、管理成本高、工作效率低。针对这一现象，2018年政府着力实施和推进税局改革，实现国地税合并，提高工作效率。税务机构产生了巨大的变化，但是原来的税收征管工作并没有充分发挥效能来管理和分配税收资源。在时代飞速发展的客观要求下，进行国、地税部门的机构合并，既符合我国当代国情发展又满足了税收现代化建设的高要求。一定程度上推动构建服务型、高效型政府，降低税收管理成本，提高税收征管工作效率。
　　国地税的机构合并在我国财税体制改革中有着举足轻重的地位。国地税的合并旨在建立起一种集法治化、现代化于一体的运行体制，有效推进我国经济平稳向好发展。国地税合并可以看作是税收征管工作的新的抓手，能够健全我国财税制度，稳步推进财税体系的法治化和现代化发展。就目前来说，我国当前社会正处于一个转型期，经济发展方式发生着翻天覆地的变化，而全面深化改革必然是一个循序渐进的过程，任何改革都不可能一蹴而就。在这种形势下，国地税合并必然在横向和纵向上共同发力，才能够取得成效，为其他领域深化改革起到推手作用。税务征管工作的顺畅开展是提升征管效率的前提和保证，税务机构如何紧跟形势的发展和变化，在机构改革的背景下取得征管工作效率的突破，已成为各级税务机关的重要课题。
　　本文结合国内外学者近些年来就税收征管问题进行的相关研究，着眼于在国地税改革大背景下对驻马店市税收征管问题的具体分析。分别阐述税收遵从理论、政府职能理论、信息不对称理论等，作为本文的理论基础。通过引入税收征管和征改革的相关概念，结合国家机构改革大背景，从征管组织架构、税收征管方式、征管绩效考核、征管改革成效四个方面分析驻马店市税务局的税收征管现状，探索驻马店市税务局机构改革后的税收征管发生的成效及变化，从而找出现有税收征管中存在的一系列问题，如征管组织运行架构高效化建设滞后、税收征管方式专业化建设滞后、征管绩效考核方法实效性建设滞后等问题。最后，针对驻马店市的实际情况，在机构改革背景下提出驻马店市税务局税收征管改革建议，一是建立精简高效的征管组织运行架构、二是形成规范统一的税收征管方式、三是制定科学有效的征管绩效考核方法。