网络直播营销的税收征管法律问题研究

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网络教育、网络直播等互联网新兴产业乘着科技发展的东风,逐渐走入千家万户。尤其是线下的实体经济在2020年爆发的新冠疫情期间遭受重大打击,网络直播经济却逆势而起,爆发出了不容忽视的经济潜力。然而网络直播营销行业的迅速发展在刺激消费,拉动我国经济增长的同时也带来了许多急需解决的法律问题,例如主播直播带货时销售假冒伪劣产品,直播表演时侵犯知识产权,恶意侵犯他人隐私,也包括网络直播平台和网络主播偷税漏税的问题。网络直播营销行业出现的税收流失现象不仅违背了税收公平原则和效率原则,也影响财政职能的实现,破坏社会和谐稳定。本文试图对网络直播营销行业的税收征管相关问题进行探讨,积极寻求解决问题的有效途径。2021年9月,国家税务总局办公厅发出通知,明确提出日后应该加强文娱领域的相关从业人员税收征收管理,还进一步提到了税务机关等相关部门要加强对网络主播、网络主播相关经纪公司和相关制作方的税收征收管理,该通知为接下来税务机关如何加强管理网络直播营销的税收征管问题定下基调,可以预见,网络直播营销行业将面对更加严格更加规范的税收征管。但是需要考虑到我国的网络直播经济目前处于蓬勃发展的阶段,如何做到既能完善对网络直播营销的税收征管,又不至于对行业发展造成不应有的打击,如何在征管完善中保持税收中性,涵养新兴税源,遵循税法公平原则和效率原则,是一个值得持续探究和思考的问题。本文以网络经济时代为背景,在阅读大量文献研究资料和实证调查的基础上,一方面借鉴国外关于互联网经济税收治理的理论与经验,包括国外对互联网经济可税性的研究、对纳税遵从度的研究等各方面内容,另一方面梳理总结国内网络直播营销税收征管治理的理论和我国金税工程,智慧税务等税收征管实践,并试图将国内外研究的理论和实践相结合,对我国的网络直播税收征管现状进行总体研究,多角度分析我国网络直播营销行业税收流失的表现与成因,从而提出针对性的对策和建议,完善我国网络直播营销税收征管体系。我国网络直播营销税收流失主要体现在网络主播偷逃税款,直播平台怠于履行代扣代缴义务,与主播合谋偷税漏税等方面。网络直播营销行业税收流失问题成因与税务机关目前的税收征管技术水平、管理能力有关,与网络经济现状有关,也与税收征管时网络直播营销的应税主体的认定不清晰、应税主体的权利义务缺乏落实有很大关系。此外,当前的信息化税收征管体制建设仍需进一步改进,税务机关纳税服务水平有待提高,纳税人纳税遵从度有待改善,纳税人权利保护需要落实等。在前述分析的基础上,本文认为,我国的网络直播营销相关的税收征管体系需要进一步的优化,创新税收征管模式,才能适应该领域征管的实际需要,具体完善建议包括:立法机关应该立足于当前的网络经济时代背景下,充分完善网络直播营销的税收征管相关的法律法规政策,逐步厘清网络直播营销中的纳税主体,征税主体相关权利义务关系,尤其是应该明确网络主播、网络平台和经纪公司三方主体的权利义务关系,明确压实经纪公司和网络平台的代扣代缴责任;另一方面相关部门还可以利用大数据等新兴的技术手段,优化我国现行的涉税信息管理,改进纳税申报制度,简化纳税申报流程,不断加强各地税务机关的信息共享;此外,还应采取有效措施用以提升纳税人的税收遵从度,积极引导和鼓励纳税人主动纳税,强化落实对违法主体的责任追究,落实税收优惠政策,改善纳税服务,提高我国的税收征管水平,构建良好的纳税环境。
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