【摘 要】
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作为现代市场经济条件下一种重要的自主治理形式,行业协会是社会主义信用体系的重要组成部分,是不可替代的信用主体之一。《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)的通知》提到,在行业体系建设中,行业协会应当发挥自身可以对会员进行诚信教育及培训的作用。目前行业协会在信用体系建设中存在自律条约覆盖率低、地方立法重视度不够及学术研究文献不足的问题。根据社会信用体系建设的基本构成,行业协会
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作为现代市场经济条件下一种重要的自主治理形式,行业协会是社会主义信用体系的重要组成部分,是不可替代的信用主体之一。《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)的通知》提到,在行业体系建设中,行业协会应当发挥自身可以对会员进行诚信教育及培训的作用。目前行业协会在信用体系建设中存在自律条约覆盖率低、地方立法重视度不够及学术研究文献不足的问题。根据社会信用体系建设的基本构成,行业协会在社会信用体系建设中的法律地位应当从信用信息平台建设、信用惩戒机制建设、信用修复机制建设三个方面进行研究。行业协会出于加强行业信用体系及行业信用环境的建设的目的被授权有资格对收集到的信用信息进行加工、评价以及分享。根据现有的地方立法应当将行业协会收集的信息认定为市场信用信息,属于非公共信用信息范畴。为了使行业协会在信用信息平台建设中发挥更大的作用,应当向信用信息规集标准统一化、信用信息共享范围详细化、信用信息共享标准明确化的方向进行完善。行业协会的信用惩戒措施范围的认定较为复杂,这是由于行业协会本身的性质认定分为了两类,导致其在性质上不能被认定为传统上的公权力。目前行业协会的规章及自律条约中对于信用惩戒措施的实施内容上主要是从防止不正当竞争、维持行业经营规范以及从业者职业道德规范三个方面进行规制。在此情况下,存在行业协会对于行业协会会员的不良信用行为处置不符合比例原则且侵犯会员权益的情况。因此应当对行业协会的惩戒措施进行统一的规定,并且加强行业协会对于会员的监管力度,在维持“自治”的情况下加强对会员的“强制”管理。行业协会作为市场的重要主体,其优势体现在可以更加全面的提供符合会员所需求的信用服务。但是行业协会作为非营利性法人,提供的信用服务类型较少且与信用服务机构无法相互替代。而行业协会在信用修复中同样具有不可替代的优势,包括设置专属于行业协会会员的先行告知程序、对于错误的信用信息更快的删除及更正、对于会员档案进行纠错以减少行业协会会员的权益受损等等。
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