适度普惠福利制度下北京社区养老服务体系构建

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步入老龄化社会以后,养老问题成为政府部门、学界、社会共同关心的一个话题。政府为了应对老龄社会,提出社会福利服务化等措施。学者们也对养老服务的模式,养老服务现存的问题及对策等做了相关研究。而适度普惠福利制度的提出,为我们研究养老问题提供了新的研究视角。本文在对适度普惠福利制度进行深刻解读后,对社区养老服务体系的构建提出了自己的构想,并带着这种构想采访了6位社区工作者及养老工作人员,对社区养老服务体系现状以及发展趋势做了相关调研,从而在结合了理论分析和调研结果的基础上,最终形成一个较为完整的社区养老服务体系。首先,适度普惠福利制度的提出,为我们今后福利工作的开展,具有很强的指导意义。适度普惠福利制度是指结合国家或地区实际社会、经济、人口等状况,以全体社会成员基本需求为基点,以特殊成员需求为重点,构建一个覆盖全体社会成员的,基本公共服务均等化、特殊服务保障化的社会福利制度体系。它对我们的启示在于,在理念层面上,要实现底线公平;在福利对象层面,要实现全民化;在福利主体层面,政府、企业、社会组织、家庭都有相应的责任;在服务传递体系层面,要构建一支专业的人才队伍。其次,通过对社区工作人员的访谈,让笔者了解到社区养老服务体系目前开展的基本情况,了解现有社区养老服务体系都包含了哪些服务内容、取得了何种成效、并存在何种问题以及如何完善等,与笔者在适度普惠福利制度下构建的社区养老服务体系相比,有已经成功的地方,但也有不足和差距。因此,结合现有养老服务体系的基本状况以及适度普惠福利制度下社区养老服务体系的模型,本文认为在构建社区养老服务体系的过程中,我们要做到:(1)树立正确的服务理念;(2)制定合理的服务政策;(3)强化服务主体的责任;(4)构建专业的服务传递体系;(5)完善社区养老服务内容。
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