发展战略是构建企业发展的一项核心内容，它关系到企业的发展与未来，关系到企业的命运和前途，是企业通向成功之路的“金桥”，是企业实现卓越的必经之路。一个成功的企业发展战略规划，是在充分研究分析国内外同行业战略环境的基础上，在符合和保障实现企业使命的条件下，充分抓住和利用各种有利于自己的发展机会，确定企业与环境的关系，规划企业的成长方向和竞争策略，科学合理地调整产品结构，拓展各种资源，打造企业的核心竞争优势。河北金牛能源集团是一个以煤炭产业为基础，集电力、建材、化工、机械等产业为一体的大型能源企业集团，是河北省煤炭行业的龙头企业，在面对复杂的环境和巨大的发展压力之下，在经济危机大背景中，能否制定出科学的发展战略，并加强战略管理对其生存与发展都是十分重要的。本文结合SWOT分析方法，对金牛集团外部环境和内部资源的分析，研究并制定出该企业的发展战略，规划其企业发展的辅助战略，并建立确保其战略得以实施的保障体系，籍以帮助该企业应对当前的经济危机，并走出可持续发展的道路。本文运用PEST外部分析工具，对现状进行分析，总结归纳出金牛集团未来发展的优势和瓶颈问题；结合，从战略定位、战略目标、战略重点、战略步骤几个方面来阐述其发展战略。本文的创新之处在于创造性地运用企业战略管理的理论，解决具体现实企业集团发展过程中的战略性问题，在理论上将各种相关的战略管理方法，尤其是战略分析的方法进行梳理、整合和创新，使之能够为企业战略发展实际操作所应用。此外，本项研究的意义，除了体现在金牛集团这个企业以外，还希望能够对像金牛集团这样类型的其它能源企业起到参考与借鉴的作用。另外，本文所做的相关研究，同时对于其它行业的企业进行发展战略制定也有指导与帮助价值。