在新世纪一定的历史时期内，“三农”问题将是关系到我国现代化建设能否成功，全国人民能否共同步入小康以至富裕社会的核心问题。目前我国的农村教育十分落后，尤其是贫困地区农村教育的条件和质量严重滞后于城市教育的发展；农村教育严重滞后于农村经济与社会发展的需要。由于我国目前城乡经济与社会的二元性，课程的取向必然要有所差异，才能够逐步缩小城市与农村的教育差距。本文通过实地调查、需要评估、行动研究等方法，从我国贫困地区的实际出发，以农村教育的课程问题为着眼点，提出贫困地区农村义务教育要坚持“为农服务”的价值取向，研究农村、农业和农民的深层次需要，找出贫困地区农村义务教育课程的内在矛盾，对“为农服务”做出具体分析和重新定位。课程的适切性差（课程不能满足农村经济社会发展与学生发展的需求），是当前贫困地区农村义务教育课程改革中的主要矛盾，这一矛盾严重制约了农村学校功能的发挥。课程开发体制与机制不适应课程改革与发展的要求是贫困地区农村义务教育课程改革中的基本矛盾。从农业产业化、农村城市化、农民非农化和知识化的高度，提出农村义务教育“为农服务”应具体体现在三个方面，一是为农村青年升学服务；二是为农村青年流向城市就业服务；三是为农村青年能够成为高素质新型农民服务，这三种取向是平等的，这也是义务教育“为农服务” 的重新解释。本文以“为农服务”为基本价值取向，提出了农村义务教育课程构建的原则，试图从根本上找出解决贫困地区农村义务教育问题的策略，构建适合贫困地区农村义务教育的课程体系。