产业投资基金是我国投融资市场转型过程中的新事物,它不仅仅是居民一种新的投资工具,而且是一种以促进产业发展为己任,进而支持经济发展的金融制度创新。小城镇投资基金属于产业基金的一种,是为了支持小城镇的经济发展而建立的专用资金,是建立在为产业发展融通资金基础上的投资基金。经济发展是指随着产出的增长而出现的经济、社会和政治结构的变化。中国经济卖方市场的终结,标志着中国经济必须由追求经济增长而全面转入追求经济发展和提高经济增长质量的轨道。为此,经济结构调整和升级的需求比以往任何时候都迫切和持续,新生的经济力量需要培育,相对衰退的经济力量需要再生,在这个过程中,金融制度的支持是必不可少的。当前中国提出要建设和谐社会,和谐金融又是和谐社会的重要组成部分。城镇化是中国经济发展的长远目标,而城镇化发展过程中的最大问题就是资金瓶颈,如果不进行金融创新,小城镇投融资问题就不能解决,和谐金融就无法实现,和谐社会也就难以完善。但是政府直接干预被证明要么是无效或低效,要么资金束缚根本无力干预。商业银行又不敢轻易介入,在这种情况下,需要一种新的、商业化运作的资本制度为其催生、助长,或促其再造一个全新的生命。小城镇投资基金就是要在这样的大背景中肩负着历史的重托应运而生。本文紧扣小城镇投资基金的主题,按小城镇投资基金的运作程序展开。全文共六章,分为三大部分。第一、二章为基础部分。主要阐述选题的依据、界定小城镇投资基金的内涵、剖析产业投资基金的发展环境以及论述当前发展小城镇投资基金的可行性。第三章到第五章是本文的核心部分,详细论述小城镇投资基金运作机制。对小城镇投资基金运作的基本程序、资金筹集、退出渠道、投资评估和风险控制等作了较为深入地分析。最后一部分着重探讨分析中国发展小城镇投资基金存在难点的深层原因,并提出小城镇投资基金的发展战略及政策建议。本文在立意深刻的目标下,创造性地提出了小城镇投资基金概念,并系统地论述了我国小城镇投资基金的组织模式、运作机制和项目风险管理。