【摘 要】
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党的十九届四中全会提出“必须加强和创新社会治理,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系”。我国的社会治理呈现服务重心向基层下移趋势,政府治理、居民自治良性互动以及社区多元主体的协同作用开始凸显,社会工作参与社区生活共同体和治理共同体的建设、打造有一定的施展空间。近年来,随着国家社会的发展,越来越多的旧小区开始有了公共空间微改造的环境更新需求,针对这一
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党的十九届四中全会提出“必须加强和创新社会治理,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系”。我国的社会治理呈现服务重心向基层下移趋势,政府治理、居民自治良性互动以及社区多元主体的协同作用开始凸显,社会工作参与社区生活共同体和治理共同体的建设、打造有一定的施展空间。近年来,随着国家社会的发展,越来越多的旧小区开始有了公共空间微改造的环境更新需求,针对这一情况,H市市政府通过招标购买社工服务,于辖区内铺开推行“惠民空间”公共空间微改造项目。本文基于以上政策及本土实情,以协同治理理论为理论指导,以H市D县明珠花园“惠民空间”微改造项目为实践基础。经过社工前期的社区观察和社区调研,从环境空间微改造、社会空间微改造和多主体协同的层面,明确党委、居委会、物业公司和社工机构、居民等主体代表的职责及分工,着力强调多元主体在社会公共事务中的平等合作地位与作用。厘清党委是引领、居委会是支持、物业是协助、社工是助推、居民是基础动力的主体联动关系。并通过以小见大的方式,总结出社会工作与社区多元主体介入公共空间微改造的“6+1”个服务阶段:项目筹备阶段——民意调研阶段——动员协调阶段——拟定草案阶段——公示审核阶段——跟进介入阶段,以及最后的成效评估阶段。凸显社会工作在其中承担的组织动员者、政策倡导者、调查分析者、关系协调者、需求管理者、服务提供者等角色作用,进一步探讨当前H市社会工作在公共空间微改造过程中遇到的普遍性问题和经验。探索出五条通用推广介入路径:1.善用微改造的公共空间,拉近邻里之间的社会协同距离;2.通过楼栋议事协商机制,发挥多元主体协同治理作用;3.挖掘社区优势资源,激发社区自组织的协同支持;4.制定居民公约,培养居民骨干参与协同治理;5.开展社会工作服务,挖掘社区的地方文化特色。形成具有推广性和复制性的本土微改造协同治理服务经验,并以此拓展协同治理理论在社会工作公共空间微改造领域的实践应用。
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