欠发达地区作为一个相对的、历史的区域范畴,不仅在中西部地区广泛分布,在东部沿海发达省份也部分存在,如江苏的苏北地区。宿迁是江苏省建市最晚的地级市,也是经济发展最落后的地区之一。苏州宿迁工业园区(以下简称苏宿工业园区)是江苏省为缩小南北经济发展差距,实施区域共同发展战略而设立的南北两市共建工业园区之一。经过了九年的开发建设,园区成为了“飞地经济”的成功典范,苏宿工业园区完整移植苏州工业园区的成功经验,有力地助推了宿迁经济的跨越式发展。在取得一定成绩的同时,苏宿工业园区的发展也存在很多不足,特别在发展初期,该区域还没有形成具有独特竞争力的产业定位和发展模式,集聚企业关联度低,对外依存度高且抗风险能力弱等问题凸显,研究苏宿工业园区的发展势在必行。本文从产业发展的视角,借助产业集群集聚理论、国际价值链理论,产业生命周期理论,探索了后发地区工业园区成长的路径选择,从科学的视角分析后发地区工业园区特色化发展需要关注的问题,针对性地提出苏宿工业园区产业发展战略。本文首先以南北共建园区的时代背景,对苏宿工业园区的历史沿革进行了介绍,指出了苏宿工业园区在体制创新方面的优势。其次,本文分析了宿迁及苏宿工业园区产业发展的现状及产业发展过程中存在的突出问题,明确了苏宿工业园区处于产业集聚的初期阶段。论文分析了苏宿工业园区的产业发展环境,当前国际、国内产业转移的趋势和特征,“中国制造2025”背景下中国制造业的现状。通过分析苏宿工业园区产业发展的机遇、挑战、优势和不足,运用SWOT分析论证了产业发展中长期实施的战略方向。论文运用产业生命周期理论,通过定性分析,确定了园区发展的两大主导产业。通过借鉴周边特色园区的经验,针对制约园区未来发展的因素,提出了产业集聚和引进外资促进产业转型升级两大发展战略及实施措施。