除零税率外,营改增前我国增值税税率仅有17%和13%两档,为避免税负增加,营改增新增两档税率。随着营改增结束,我国适用13%税率并入11%之后,我国增值税税率由四档并为三档,而目前的三档增值税税率不利于资源的有效配置,会导致同业不同策,扭曲市场公平竞争,会造成税务部门征税成本上升,纳税人纳税成本上升。除零税率外,实行两档税率也是国际上多数国家的选择,为积极参与国际税收竞争,也应当将税率简化为两档。虽然单一税率能最大程度体现税收中性原则,其征管也更为简单方便,但其不利于税收调节收入分配功能的发挥,例如需对生活必需品征低税,况且对于具有正外部性的一些产品或行业,也应当将其税率定为较低层次,这样可以引导有益产品或一些产业的健康发展。因此本文研究两档适合我国现阶段结构性减税背景下的两档增值税税率,在两档税率适用的产业选择上,以2012年我国42个行业的投入产出表为基础,考虑到增值税抵扣链条的完善,及现行产业适用的税率标准,分别划分适用标准税率与低税率的产业。在税率选择上,考虑到我国现行税率取值,通过对OECD国家以及亚太地区国家的税率结构以及标准税率与低税率的取值的研究,将标准税率定为10%-16%之间,低税率定为6%-9%之间,将两档税率分为28个组合来测算每个组合的模拟的增值税额,并且计算出每种组合的模拟税额与2012年当年的增值税、营业税收入总额的差额,以自2010年至2017年国内增值税、营业税总额占当年税收收入、财政收入以及国内生产总值的比重与下降的趋势为标准,算出我国现阶段可减少的增值税税额的范围,从中选出6种适合我国现阶段的税率组合,为保证改革顺利进行且不增加两行业税负水平,从中剔除两种税率组合,并且根据减税与经济增长的关系,通过对我国2000-2017年人均可支配收入和人均消费性支出的回归分析,得到边际消费倾向,进而算出税收乘数,算出其余的四种方案由于减税造成的国内生产总值的增加额。再考虑到平衡行业间税负以及降低改革难度的需要,从六种方案中选出最适合我国现阶段经济和社会发展的那档增值税税率组合,即(13,6,3)税率组合。本文所用的研究方法有文献查阅法,模拟测算法,比较分析法等,本文共分为五个部分,第一部分,了解我国现阶段增值税税率情况和研究增值税三档并两档的背景,总结增值税三档并两档的研究意义,并学习归纳国内外学者关于增值税税率结构以及简并等的观点与结论,提出研究内容与方法,并提出本文的创新之处与不足。第二部分,论述一些增值税简并的相关理论,阐述我国增值税税率的历史变革,我国现行三档增值税税率的劣势及两档增值税的优势,以及税收乘数理论。第三部分,对国外增值税税率结构经验进行总结,包括OECD国家增值税税率结构及亚太经合组织国家和地区的增值税税率情况。第四部分,阐述增值税税率简并的思路以及模型的构建,其中税率简并的思路中介绍了两档税率取值范围,及划分为两档税率的具体行业。在实证分析这一节里,先是介绍了样本数据的选取,接着对28种方案进行模拟测算,再基于结构性减税从28种税率组合中选出四种方案,然后算出四种简并方案的经济增长效应,最后综合考虑到结构性减税目标、经济增长效应、维护行业税负公平,以及现实实施中的难度,选出最适税率。第五部分,根据测算结果提出最优税率简并方案,总结相关研究所得思路并提出一些政策建议。