基层税务部门绩效考核指标体系构建及其应用研究 ——以N市D区为例

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现阶段,政府职能转型浪潮的发展如火如荼,这使得开展政府部门绩效评估的研究日渐成为了学界重点,缘其直接影响到政府部门工作质效及公共服务水平。税务系统是与社会各行各业有着密切联系的重要政府部门,其对绩效考核的探索一直以来都是多方关注的焦点,自2014年开始的绩效管理改革在八年的发展过程中取得了一些显著成效。然而,随着国税地税改革及社会经济发展日渐复杂化,基层税务部门的绩效考核指标体系所存在的部分问题日渐凸显,有基于此,本文试图通过引入修正后的评分计分卡模型,从内外两个视角构建起一套契合实践要求、弥补原有体系短板的科学考评体系,着力解决好现有指标体系中考评主体过于单一、指标设置均衡性不佳等问题。本文在对国内外相关研究结果予以系统梳理的基础上,深入剖析了现阶段基层税务部门的绩效评估实践。结合国内外学者相关研究成果及业已在实践中得到广泛应用的诸核心指标,构建了基于修正后的平衡计分卡模型下的基层税务部门绩效考核指标体系,该指标体系由三级子指标构成,共分为行政效能、纳税人与缴费人、内部业务、财务成本以及学习与成长五个维度。在此基础上,综合运用问卷调查法、隶属度分析、层次分析法等完成了对所构建指标体系的筛选及权重测算。最后则根据所获取的N市D区税务局2021年相关数据进行了基于本研究所构建绩效考核指标体系下的应用实证,提出了针对性的改进策略。
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