在国内经济体制改革不断深入以及入世后对国外竞争者进入逐步放松的双重影响下，中国专营行业的市场垄断地位将发生重大调整。专营行业必须正视处境，抓紧保护放开前的过渡时期，充分利用自身优势，扬长避短，引进国外先进的经营理念、资金和技术，改变原有的市场营销模式，不断扩大市场份额，提升企业市场竞争力。食盐专营是国家专营行业中的一种，是国家维护人民身体健康，提高人口素质的重要手段，具有极强的“公益性”特点。但是，食盐专营的温床造成了全国众多盐业专营企业竞争力十分低下，食盐专营同样也面临着垄断格局的调整。食盐与电力、邮政、烟草等都属于国家专营的行业，拥有许多共同点。因此，国家对电力等专营行业的改革思路、调整步骤以及发展举措，对食盐专营的垄断格局调整具有相当的借鉴意义。湖南盐业集团是湖南省食盐专营执行主体，是湖南省唯一的食盐专营企业。如何在垄断格局调整后仍能控制省内市场，并在其他省市占据一定市场份额，这是湖南盐业集团现在最关注的问题之一。本文通过对国内专营行业面临的机遇与挑战、营销的优势与劣势以及国内外专营行业营销特征的分析，结合食盐专营市场背景、国内外食盐专营营销策略对比以及湖南盐业集团营销现状的研究，提出了相应的湖南盐业集团市场营销策略。