工作流管理技术作为一种过程建模和过程管理的核心技术，可以与其它系统有效地结合，实现符合政府、企业需求的各种业务管理系统，如办公自动化系统(OA)、电子政务系统(E-Government)、项目管理(PM)、客户关系管理(CRM)、供应链管理(SCM)和企业资源管理(ERP)等，从而实现政府的政务公开、企业的经营过程重组。 本文首先介绍了工作流的基本概念及工作流技术的研究现状和发展趋势，给出了工作流管理联盟(WfMC)所定义的工作流管理系统的参考模型。根据此参考模型，结合实际的科研项目，使用面向对象的方法进行设计，提出了一种基于关系结构的工作流管理系统的框架结构，给出了工作流建模和引擎相关的机构模型和信息模型的详细设计，并实现了工作流引擎所提供的接口和方法，采用COM组件方式，实现了工作流参考模型中提出的图形化的工作流建模工具(WFModeling)和用于后台驱动的工作流引擎(WFEngine)，并实现了工作流的管理和监控功能。 论文不仅实现了工作流建模工具和引擎，而且研究了工作流在当今流行的管理信息系统中的应用。最后结合电子政务系统的实际业务，实现了一个完整的流程流转。