随着高等教育的发展,高考改革不断走向深入。高考实行分省命题,打破了全国一张卷的格局,标志着高考改革进入了一个新的历史阶段。从统一命题到分省命题,各分省命题省市充分吸收上海、北京高考单独命题的经验,在高考试卷改革和命题的组织管理等方面做了积极的探索和创新。分省命题,各省市显示出了鲜明的特色。在试卷改革方面,各省市在继承国家传统的基础上,结合各省教育发展实际,在形式与内容上进行创新,无论是命题立意的改变、考点分布的调整、试卷结构的变化,还是命题选材的拓展、各种新题型的出现,都显示了各省市在命题中的用心。各省市还逐步将现代教育测量理论和技术应用于命题的质量控制实践中,尽可能对影响考试误差的各方面因素进行有效控制,以达到控制试卷信度和效度的目的,同时又通过提高区分度以及合理设计与调控难度来有效控制试卷质量。在分省命题的组织与管理方面,各省市注重命题过程管理,保证命题的科学与规范,重视选拔与培养专业化的学科秘书,合理构建高素质的命题队伍,以保证分省命题的高质量和可持续性发展。高考分省命题在不断的探索和实践中也存在着一定的问题和困惑。试卷形式和内容方面,如何实现对跨学科知识考查,真正体现能力立意,还待进一步探讨:试卷质量控制方面,存在着如何强化命题技术、运用开发试卷质量分析中的数据、稳定难度等问题;命题的组织和管理方面,主要表现在安全保密存在一定的风险、部分省市命题管理水平有待进一步提高等问题。随着高中新课程改革的实施,高考分省命题在命题内容和形式、命题技术、命题条件等方面又遇到了前所未有的挑战,高中新课程改革对高考改革提出了新的要求。高考分省命题是高考改革的一个重要组成部分,要弄清在高中新课程改革实施背景下的分省命题改进对策,必须站在高考改革的高度全盘地看问题。设计合理的高考改革方案,制定可行的保障措施,就能寻求到分省命题改进的政策上的支持和创新理念的指导。