我国电动汽车充电基础设施PPP模式的税收政策研究

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为应对21世纪初的能源危机以及日益严重的环境污染问题,促使世界各国开始高度重视发展新能源电动汽车。近些年来世界电动汽车产业发展如火如荼,加之政府高度重视我国汽车产业的转型升级,不断在资金、科技、人才等方面加大投入力度,我国电动汽车市场已经提升到了一个新的发展层次。然而在推广新能源汽车的进程中,充电基础设施的发展缓慢阻碍了新能源汽车的进一步发展,充电基础设施是新能源电动汽车的重要组成部分,充电基础设施建设的开展,将会对电动汽车的发展起到积极的引导作用,对城市的经济和社会发展、节能减排环境保护等方面产生积极地推动作用。PPP模式作为一种新的发展模式,拥有运作灵活、高效率,缓解政府财政压力等特点,可以很好的把社会闲散资金和先进的科学技术结合起来。由于PPP模式这样的特点和优势,政府和社会结合起来生产的电动汽车充电基础设施具有质量优良和用户体验好的特质。但是PPP这样一种发展模式,单由一方面的努力无法完成,需要政府和社会共同协作才能发展的更好。政府作为引导者要制定良好的发展制度,营造良好的经营环境,特别是在税收政策的制定方面,良好的税收政策对充电基础设施建设具有推动作用,合理的税收政策不仅能够引导电动汽车基础设施建设更加规范,还能更好的激励社会资本参与PPP模式的构建,反过来PPP模式也能更好的推动税收政策的落实。目前,国内已入库的充电基础设施PPP项目有15个,但尚缺乏统一的PPP税收政策体系进行指引,这不利于充电基础设施PPP项目的推广发展。本文首先分析了我国的电动汽车充电基础设施PPP模式,其次在对我国电动汽车充电基础设施PPP模式的分析上梳理其存在的税收政策问题,同时借鉴国外的相关经验,针对我国具体国情提出了促进我国PPP模式发展的统一的系统化的税收政策体系,此外文中提出要加快完善PPP模式的法律体系,制定合理的税收优惠政策,鼓励政府政策和社会资源更好的结合起来,并且完善相关配套设施的建议,利用PPP模式自身的特点,把政府政策和社会资源紧密结合起来,搭配合理的税收优惠政策,促进企业积极参与到PPP模式中来,推动充电基础设施建设良好发展,更好的促进PPP模式不断优化。
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