中国在电子政务的建设过程中，为实现政府从单纯的管理职能向服务职能的转变，需要解决的问题之一就是建立为广大用户提供跨时间、空间的电子申请系统。如何快速的建立标准的电子申请系统，是我们急需解决的问题。 本文通过对中国电子政务的分析并参考国内外关于建立电子申请组件的模型，设计了一个基于J2EE的多层电子申请平台的架构，提出了将电子申请的通用业务逻辑，如用户会话管理、用户申请管理、用户审批管理、日志管理等功能抽离出来，将其部署在J2EE的应用服务器中，应用服务器提供了安全性、事务性的管理。同时设计了通用的电子申请组件，完成用户登陆、密码管理、用户信息检索变更等功能。希望利用该组件，达到能够快速构建电子政务中的电子申请业务的目的。同时，利用电子申请组件，制作了一个模拟护照申请的电子申请演示程序。通过对开发演示程序的过程分析，我们认为通过使用标准的组件，能够快速开发高质量的电子申请业务。同时也大量的节省了开发成本，有利于电子政务系统的扩充，适应中国电子政务的发展。