最高法院审判委员会制度研究

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近年来,随着司法制度改革以及程序法修改的推进,法学界对中国审判委员会(以下简称审委会)制度的研究逐渐升温,但研究对象多为地方法院的审委会,极少涉及最高法院审委会制度。 该文就最高法院审委会问题进行了研究,以期对目前的司法体制改革产生积极的影响。 该文共分三部分。 第一部分首先介绍了最高法院审判委员会制度历史流变,在此基础上分别从政治因素、传统因素和社会因素三个方面分析了最高法院审委会制度的成因。 第二部分对最高法院的审委会制度进行了解析。重点分析了最高法院审委会的工作职权、组织构成和运行机制。 第三部分对我国最高法院审委会制度进行了评价,认为我国最高法院审委会制度有利于发挥集体智慧,确保司法权威;有利于加强监督制约,分担裁判风险;有利于总结审判经验,规范司法解释;在此基础上探讨了完善最高法院审委会制度的宏观进路,认为就远期目标而言,最高法院审委会应当转变工作职能,不再涉足具体案件的审判,而将工作重心放在总结审判经验、做好司法解释上;就近期目标而言,在法院组织法和刑诉法未修改的情况下,诸如死刑复核案件等重大案件仍需由审委会讨论决定,因而审委会不可能完全排除议决案件的职责,为此,最高法院审委会需要有针对性地对议决案件的机制加以完善。
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