基于霍尔三维结构的PPP模式项目风险分担机制研究

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在经济快速发展和城市化进程加快的背景下,城市人口日益增多,与此同时,政府的基建设施的需求量也不断增加,从而资金需求随之增加。基于此,政府的融资能力就显得尤为重要,而PPP模式以其“伙伴关系、利益共享以及风险共担”三大特点作为当前应用最为广泛的融资模式,为政府提供了一个更加有效解决资金短缺、促进地区发展的方案。此外,PPP模式的引入使公私合作以优势互补获取更多利益,同时对风险进行分担。换言之,一个合理有效的风险分担机制也扮演着重要的角色,它通过控制风险程度、降低风险成本,保护私营部门的正当利益,从而规避风险,减少损失。因此,在PPP模式项目中建立一个合理的风险分担机制尤为重要。而霍尔三维结构的应用则以更加动态、立体的体系使得风险分担机制更为系统化。本文以重庆市的轨道交通建设项目9号线为案例,首先对霍尔三维结构以及PPP模式的相关理论进行介绍,为后文PPP模式通过霍尔三维结构的结合奠定了理论基础。其次,将霍尔三维结构同PPP模式的风险分担机制相结合,构建了风险分担的霍尔三维体系,并对该机制内三个主要阶段的具体风险分担过程做了详细介绍,为后文案例分析架构了实施框架。再次,结合案例分析了风险分担的实施路径,并基于此给出了9号线风险分担的相关建议。最后,基于霍尔三维结构的风险分担机制给出了完善建议。在此,基于霍尔三维结构的风险分担机制不仅使PPP模式下项目的风险分担机制的内涵得到了丰富,也为其他城市的PPP项目提供了很好的参考意义。
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