本文主要从政策变迁的角度去研究中国政府对于互联网的内容监管,试图回答2002年至2012年的这10年间,中国的互联网内容监管政策是否发生了变化?变化的因素是什么?这些因素是如何起作用的?本文认为,中国政府对互联网的内容监管主要从三个层面进行,一是以政治法规形式呈现的显性监管,主要采取了行政管理的方式,近10年来行政管理层面的监管有加紧和强化的迹象;二是意识形态部门即宣传部系统的监管,主要是隐性监管,在技术的影响下,这一层面的监管效力逐渐减弱;三是建立在市场基础上的"自律"形式的监管,是一种更为隐蔽的监管,体现了权力的精巧化。本文还认为,中国互联网内容监管政策所发生的变化,也反映了中国共产党执政思维的变化,在试图从革命型政党向执政党转变的过程中,在对互联网信息传播的监管上更多地采取了淡化意识形态色彩,加强行政监管和利用市场力量监管的方式。