“民以食为先，食以安为先”。保障食品安全是政府公共服务的重要内容之一。它不仅关系到国民整体的身体素质和国家的长治久安，也是政府公共服务管理水平和质量的重要标志。然而，随着近年来我国经济和社会的转型，食品安全问题日益突出，特别是在食品安全分段监管的现行体制下，切实解决流通环节的食品安全问题迫在眉睫。本文立足黑龙江省省情，从公共管理角度，对流通环节食品安全监管问题进行针对性研究和分析，以期为更好地发挥工商部门的公共管理职能、解决现实社会中的食品安全问题提供政策性建议。　　本文从分析概念和背景入手，介绍问题的提出，研究现状和研究内容，介绍黑龙江省流通环节食品安全监管历史和现状，分析了当前流通环节食品监管存在的突出问题及其原因，对中外食品安全监管模式进行比较分析，介绍了国内一些地区取得的经验，提出了黑龙江省可资借鉴模式和方式方法，在此基础上就黑龙江省加强和改进流通环节食品安全监管提出具体对策设计，即强化各级政府的责任与管理，推进发展现代商业模式、进一步规范企业自律行为、强化社会监督和完善食品安全法律体系。