S公司武胜产业园基础设施PPP项目融资风险管理研究

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PPP融资模式在我国发展迅速,尤其在2017年,基础设施领域落地了一大批PPP项目。与此同时,PPP项目参与主体多、融资规模大、合作周期长、风险因素多等诸多问题一一显现,而S公司作为社会资本方参与其中,同样面临着极高的风险。因此,在基础设施建设PPP项目实施中,如何科学有效地进行融资风险管理是项目顺利实施的关键。本文的研究意义在于通过对S公司武胜产业园基础设施PPP项目的融资风险管理研究,旨在丰富和完善建筑企业对基础设施的融资风险管理研究,为更多的社会资本方参与到基础设施PPP项目中,进行融资风险管理,提供借鉴。同时,提高S公司自身的融资风险管控能力,提升公司在基础设施领域的竞争力。首先,本文通过梳理国内外与PPP项目融资风险管理相关文献资料,结合融资风险管理理论和融资风险管理方法,分析S公司武胜产业园基础设施PPP项目的融资现状,对于其政策背景、平台基础、融资规模、融资结构、回报机制等进行研究,探讨该项目存在的融资问题及成因。其次,对该项目全生命周期存在的风险因素进行识别与评估,识别出该项目的融资风险清单,并评估各风险因素对项目的影响程度。再次,按照风险分配的基本原则,制定该项目的风险分配方案,分配政府方与社会资本方各自应承担的风险。最后,制定出该项目融资风险的分配方案,提出该项目融资风险管理的防范措施。本文认为,其一,S公司武胜产业园基础设施PPP项目融资当前面临着融资渠道单一、征地拆迁难度大、工程实际投资或将超支等不可小觑的问题,开展融资风险的管理研究十分必要。其二,融资风险不仅仅存在于项目融资阶段,而是存在项目全生命周期中,并识别评估出了对项目的影响程度大小依次是经济风险集、政治风险集、运营风险集、建设风险集中的十八个风险因素,计算本项目融资风险的综合评价值表明该项目的整体风险等级高于中等水平,且接近较高的水平。从侧面反映了 S公司武胜产业园基础设施PPP项目融资风险因素不仅多,且对项目影响较大、较重要。其三,认为政府应主要承担以政治风险为主的风险因素,社会资本方应主要承担建设风险、运营风险两类风险,社会资本方与政府方共同承担经济风险以及不可抗力风险。其四,S公司要拓宽自身的融资渠道,采用多种方式筹集资金;在建设、运营时开展精细化管理,避免成本超支;在签订特许经营合同时,要仔细的分析与论证;建立自身的风险防范系统,完善自身的风险防范体系;培养实施PPP项目融资风险管理工作的专业人才队伍。
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