改革开放四十多年以来,中国经济迅猛发展,中国的产业结构也逐渐向积极的方向发展,但是相较于西方发达国家来说,还有很大的提升和改进空间。因此,在未来的一段时间里,产业结构升级仍然是经济发展所关注的重点方向。但产业结构升级一方面依赖于市场的作用,另一方面又受到政府行为的影响。为了发展经济,政府往往会通过设立经济增长目标来实现这一结果,那么政府设置经济增长目标是否会对产业结构升级产生影响是一个值得研究的问题。这对制定合理的经济增长目标和促进产业结构优化升级,并进一步促进现代化经济体系的建立具有理论和实际意义。本文在政府经济增长目标管理和产业结构升级的理论分析和现状分析的基础上,通过构建动态GMM中介效应面板回归模型,对从2008年到2017年10年间中国31个省（直辖市、自治区）的310个面板数据进行全样本和区域样本的实证分析,研究政府经济增长目标管理对产业结构升级的直接影响,并进一步考察国有企业垄断投资是否在政府经济增长目标管理影响产业结构升级的过程中发挥中介效应的作用。研究发现:第一,在全样本层面上,政府经济增长目标管理影响着政府行为,对产业结构升级具有阻碍作用;第二,在区域样本层面上,政府经济增长目标管理与产业结构升级之间的负相关程度因东部和非东部地区而不同,东部地区的负相关作用低于非东部地区,这主要是因为东部和非东部地区的市场和基础设施建设等条件不同;第三,国有企业垄断投资作为中介变量,在政府经济增长目标管理影响产业结构升级的过程中发挥部分中介的作用,不利于产业结构的优化升级。