改革开放以来，中国和越南经济社会的快速发展，为中越两国农地流转的发展奠定了坚实的基础。然而，到目前为止，中国的农地流转仍然存在着流转方式不规范，流转价格不合理，流转市场供需不均衡的问题，私下流转、无序流转、纠纷不断仍然困扰着中国的农地流转。　　 中越两国都是处于社会转型期的社会主义国家，面临着同样的土地问题和“三农”问题。为此，本文以系统论和公共物品理论为视角，结合实证研究，对中越农地流转从宏观的法律层面、中观的管理层面和微观的市场层面进行比较，通过比较发现中越两国存在着相似的农地流转背景，但两国在农地流转法律制度构建、农地行政管理和农地流转市场构成方面存在差异。中国的土地法律具有二元性，缺乏一个统一的土地产权登记体系；农地行政多头管理；农地流转交易的产品不够丰富，市场主体差异性不强等。越南实行一元化的土地法律制度，拥有一套统一的土地产权登记体系；农地行政实行垂直一元管理；相对于中国而言，农地流转交易的产品更为丰富。　　 基于以上的比较分析，本文认为转型时期越南农地流转实践对中国农地流转改革具有启示意义。首先，使用权法律化证券化，创新农地流转的工具。其次，明确农地流转的管理机构，建议由国土资源部作为中国农地流转的主管机构；第三，借鉴越南“换田聚地”政策，在有条件的农村地区推动农地的集约化经营。