电子商务中跨境增值税管辖权制度研究

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近年来,互联网的快速发展促使电子商务在全世界范围内销售额度大幅度增长。电子商务的出现为消费者提供了便捷的购物渠道和灵活的支付方式,已经与人们的日常生活密不可分。因电子商务在交易过程中不存在时间和地点的束缚,并且大多不需要买卖双方真实的身份信息,使税务机关在对其跨境增值税的管辖方面常常出现问题。我国电子商务行业蓬勃发展,在经济活动中已占有重要地位,同时增值税作为我国第一大税种,为了保证我国对电子商务中跨境增值税管辖的权力,应当对我国现有的增值税管辖权制度进行不断改革和完善,以适应电子商务的发展趋势,从而维护我国的税收利益。本文共分为四个部分:第一部分,电子商务及增值税管辖权概述。电子商务是一种新型的商务活动,它不同于传统商务模式,而是通过互联网进行的一种网上交易活动,具有交易虚拟化、凭证无纸化和主体隐匿性等特点。增值税管辖权是指各国对于增值税的税收管辖权。对于电子商务中跨境增值税征管的加强,有利于保证国家财政收入与税收权益,同时有利于税务机关对电子商务的税收监管和电子商务行业的健康发展。第二部分,电子商务中跨境增值税管辖权制度的不足。首先,电子商务中跨境增值税管辖权课税要素的认定存在问题,即电子商务中纳税主体认定困难、纳税人义务不明确和课税对象界定问题;其次,电子商务中跨境管辖权认定标准存在问题,即管辖权划分原则不明确、跨境增值税管辖权适用类型不明确和课税连接点选择不明确;最后是增值税管辖权国际协调存在问题,即缺少增值税管辖权冲突的协调机制、跨境增值税管辖国际规则缺失和缺乏国际间税收信息交换。第三部分,电子商务跨境增值税管辖权的国际实践经验。经济合作与发展组织(Organization for Economic Co-operation and Development)和欧盟在增值税管辖权方面都坚持适用目的地原则,OECD对“消费地”和常设机构的认定以及欧盟在纳税人的选择和课税对象性质的界定方面都为我国完善管辖权制度提供了宝贵的经验。第四部分,完善电子商务跨境增值税管辖权的具体建议。首先,应确定电子商务中纳税人主体,明确电子商务中的纳税义务人和课税对象的性质;其次,应坚持适用目的地原则下的接受地管辖权,重新界定课税连接点;最后,应积极参与增值税条约的签订与国际税收规则的制定,并加强国际间税收情报交换与合作。
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