深化我国地方政府行政审批制度改革研究

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当前中国处于深刻的社会转型期,市场经济要得到进一步的发展,对行政审批制度提出了新的要求。近年来,有关政府行政审批制度改革的研究日益增多,取得了该领域一批推动社会发展价值的研究成果。中国历史上的几轮行政审批制度改革不是跨越式,而是呈现出渐进式。这种渐进式、规划有序的行政审批制度改革有助于维护社会稳定、经济活动良好发展。转型期的中国在国际上面临经济全球化带来的冲突,国内有不能满足人民日益增长的需要的矛盾,要解决这些冲突和矛盾,就得仔细分析我国地方政府行政审批制度的历史成就借鉴,改革的不足之处如制约因素,还有改革的动力来源于何处。在探索这些问题的过程中,归纳总结出行政审批制度改革要实现的最优目标和创新模式。从整体看,我国的地方政府行政审批制度改革的主要成就是基本上达到了减少数量、转变职能的初衷。从绩效理论研究和制度变迁理论角度,以制度创新为改革的落脚点,尝试从制度层面分析我国行政审批制度存在的困难和问题,以获得改革之良策。要明确相关的责任追究机制。同时,更是方便了对人民群众业务的办理。将实体政府的行政审批弄成网络一体化的平台,不仅仅是单纯的生搬硬套,而是对审批项目及流程,设置更加合理的程序,同时将相关部门进行简化和整合,从而将更加完善更加简单便捷的审批方式设计到网上的流程审批中。实行绩效问责化是有助于网上行政审批的运行和发展的。因此,在借鉴外国的相关经验的同时,要结合自身的实际经验,加强行政审批事项的绩效化和责任追究化,最终建设一个服务型的政府。在夯实前几轮改革成果的基础上,进一步调整和下放审批项目,加强对行政审批过程的监管和问责,力求在审批人才培养、创新审批模式、完善审批配套制度、建立联网、集中的审批机制等方面取得重要进展。
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