广大青少年的体质健康是一个民族旺盛生命力的体现，关系到国家的综合国力和民族的复兴。党和国家领导人高度重视青少年的体质健康状况，中共中央国务院在2007年5月7日下发了《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（简称中央“七号文件”）。江苏省与昆明市在中央“七号文件”下发后积极制定并下发配套文件与政策，分别首开先河，先后经人大常委会通过《江苏省学生体质健康促进条例》与《昆明市中小学生体质健康促进条例》，为增强学生体质健康提供了法律保障。本文采用文献资料法、问卷调查法、实地调查与访谈相结合等研究方法，以江苏省、昆明市对中央“七号文件”及其相关政策法规贯彻落实的现状作为研究对象，以期望总结经验，为其它省市切实改变青少年体质健康现状、提高学校体育工作的地位提供借鉴与参考。研究得出：1.中央“七号文件”颁发五年来，国家和教育部门给予高度重视，从制定、下发文件、召开全国性会议到定期组织专项督导检查等采取了多种措施，使中央“七号文件”的精神与要求更加具体细化，具有可操作性。总体来说，切实地保证了青少年的健康成长以及体质得以增强。2.江苏省采取多种得力措施，学生体质健康得到切实有效的改观；学校体育工作有了较大改进，70%的中小学校能够保证体育课时不受挤占或削减；63%的中小学生课余体育锻炼时间能够达到40分钟以上；近年来，体育教师的配备率在不断提高；体育场地设施条件不断改善，运动场地塑胶化达到90%。3.昆明市注重加强制度建设，增加资金投入；实施学生体质健康监测报告制度，将学校体育工作纳入各级教育局年度工作目标与管理的考评内容，使昆明市中小学学校体育工作得到有力保障；大课间活动开展的相对较好，已形成大课间体育活动制度，学校将其纳入教学计划。4.江苏省、昆明市学校体育工作存在的问题：1)部分城区中小学运动场地面积狭小、活动空间有限，农村中小学则是场地设施配备标准不高，运动器材缺少。2)小学专职体育教师配备率不及中学的配备率；农村学校专职体育教师配备还存在较大的缺口。3)部分学校未能保证开齐开足体育课时；体育课和课外体育活动的质量有待于提高。4)由于课业繁重，学生无暇顾及课余体育锻炼。