【摘 要】
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2012年，中国共产党第十八次全国代表大会召开，中国明确了到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县都摘帽的目标任务。自2015年以来，随着各种扶贫措施的不断落地实施，中国脱贫成就举世瞩目。民政救助制度是国家精准扶贫战略中的一个重要措施。民政救助隶属于社会救助，是指社会救助政策由民政部门落实的部分救助政策，包括城乡居民最低生活保障、农村五保供养、医疗救助和临时救助工作。故本文主要研究民政救助政策在精准扶贫中的重要作用。民政救助注重的是贫困户的最底线的生活救助，注重维持贫困户生存;扶贫开发则注重长期
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2012年，中国共产党第十八次全国代表大会召开，中国明确了到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县都摘帽的目标任务。自2015年以来，随着各种扶贫措施的不断落地实施，中国脱贫成就举世瞩目。民政救助制度是国家精准扶贫战略中的一个重要措施。民政救助隶属于社会救助，是指社会救助政策由民政部门落实的部分救助政策，包括城乡居民最低生活保障、农村五保供养、医疗救助和临时救助工作。故本文主要研究民政救助政策在精准扶贫中的重要作用。民政救助注重的是贫困户的最底线的生活救助，注重维持贫困户生存;扶贫开发则注重长期发展，注重提升脱贫的内生动力从而达到长期脱贫效果，二者相辅相成、相互促进。
2020年是精准扶贫工作的收官之年，农村贫困的复杂性与艰巨性要求整合各种扶贫政策，发挥制度合力作用从而解决农村贫困问题。就之前形势看，由于政策理念、政策对象、评估标准、管理机制等方面的差异，民政救助政策和精准扶贫政策很长一段时间以来各自为战，缺乏整合协调，导致精准扶贫工作多做了很多重复工作，存在很大被动。在精准扶贫背景下，如何发挥民政救助政策在精准扶贫中的作用成为重要的理论研究课题。
本文旨在通过对长期以来民政救助政策在精准扶贫工作中的落实情况开展实证研究，找出民政救助在精准扶贫工作中的落实途径、成果和其中存在的突出问题，进而分析原因并提出相应的政策建议，以期为完善精准扶贫基本方略，为建立农村反贫困工作长效机制提供借鉴，为农村地区民政救助政策更好地发挥兜底扶贫保障作用提供参考。
调查研究发现，民政救助制度在精准扶贫工作中存在以下问题:一是救助对象识别困难，二是救助方式单一，扶贫治标不治本，三是救助资金需求大地方财政压力大。分析主要原因有:1.农村贫困人口素质基础薄弱，2.信息共享机制不健全，3.参与人员主观因素影响大，4.基层民政工作力量薄弱，5.地方财政收入有限等。本论文基于实证研究，提出如下政策建议:一是创新救助对象识别方法，二是加大政策宣传力度，引导群众树立正确观念，三是统筹社会力量，实行多元化救助方式，四是统筹财政资金，缓解地方压力，五是创新扶贫救助政策，形成长效机制。
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