伴随中国城市化水平不断提高，大批人口涌入城市，对城市管理提出了新的要求。尽管已有相应的机构施行管理城市的职权，也在不断地进行管理体制改革和形式创新，但是仍存在一些问题需要解决。本文以临沂市城市管理执法工作为样本，对临沂市城管执法工作出现的问题及其成因进行分析，并参照国外城市管理经验，对临沂市城市化进程中如何完善城管执法体制提出建议。
　　在介绍了选题背景及研究意义的基础上，对国内外研究现状进行了评析，概述了完善城管执法体制的理论基础，即治理理论、法治理论以及协商民主理论。探讨了城市化与城市管理的内涵及其相互关系。城市化并非仅仅意味着城市居民人数的增加，在经济、政治、文化、科技、环境等方面也会发生根本变化。只有加强城市管理工作，才能保障城市化进程健康有序地进行。明确了城市化进程中完善城管执法体制的迫切性，认为城管执法为现代城市的运转提供了不竭的动力，为城市的持续发展提供了可靠的保障，为构建和谐社会提供了坚实的支撑。探讨了临沂市城管执法体制主要存在着城管立法不完善、综合行政执法水平不高、城管执法队伍不健全、城管执法处罚宽泛、城管执法考核机制不科学等问题。针对这些问题，在借鉴国外城市管理经验的基础上，提出了以民生问题为导向，增强市民城市意识;健全城管立法，做到有法可依;加强城管执法队伍建设，严格贯彻城管执法程序;创新城管执法机制，增强城管执法科学性;加强城管执法监督，提高城管执法效能等完善城管执法体制的措施。