监狱服刑人员心理矫治工作优化研究 ——以陕西省H监狱为例

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监狱是国家的刑罚执行机关。我国现行的监狱工作方针是“惩罚与改造相结合,以改造人为宗旨”,把服刑人员关押在固定场所监管改造已经是最大的自由刑,确保“关得住、跑不了”体现了惩罚的基本属性;而“改造人、造就人”,降低重新犯罪率是监狱的价值追求和社会属性。监狱的惩罚功能已经基本实现,服刑人员“改好率”作为监狱教育功能目标与社会评价存在较大差距,刑释人员重新犯罪往往为人们诟病,其中很大的原因在于我国服刑人员心理矫治工作存在诸多问题,与矫治效果不理想有很大的关联性。2018年6月28日全国监狱工作会议,提出了以政治改造为统领,统筹推进监管改造、教育改造、文化改造、劳动改造“五大改造”新格局的明确任务,这为监狱心理矫治工作提供了更多的发展机遇,服刑人员心理矫治是“五大改造”的前提保障,提供基础性、辅助性改造手段和方法。“改得好”是监狱心理矫治工作的出发点和归属点。科学认识、了解服刑人员真实的内心世界,通过积极有效的心理矫治工作体系去改变、疏导服刑人员错误不端的心理状态,从而实现“改得好”的转化,向社会输出合格的守法公民。心理矫治做为一种科学改造方法已经被国内外证明效果显著,是与提升监狱刑罚执行能力、降低重新犯罪率、维护社会稳定息息相关的重要工作。本文是在借鉴现阶段服刑人员心理矫治工作理论研究的基础上,结合陕西省H监狱工作的实际现状。着重阐述了H监狱心理矫治工作在矫治主体、管理主体、工作内容、制度建设、组织体系、社会化程度等方面,都存在着制约心理矫治工作发挥效能的诸多因素。面对问题积极运用公共管理学的理论,结合社会化手段,借鉴国内外心理矫治工作经验,从而提出了监狱服刑人员心理矫治工作优化的对策和路径。第一部分绪论主要通过研究背景、目的与意义,国内外研究综述和研究思路、方法,提出本课题研究的必要性和可行性。第二部分是对服刑人员、心理矫治、服刑人员心理矫治工作的概念界定和理论基础进行阐述。第三部分对H监狱服刑人员心理矫治工作现状进行问卷调查,有目的性的去走访了解监狱警察和服刑人员对心理矫治工作的看法评价,以及该监狱所制定的方法、措施和制度取得的成效如何。第四部分对H监狱存在的问题进行分析,主要从服刑人员心理矫治实施主体、工作内容、观念、流程以及制度保障几个方面进行梳理,主要总结为对服刑人员心理矫治工作不够重视、工作制度不够完善、队伍建设不够健全以及监狱社会化程度不高。第五部分是搜集国内外服刑人员心理矫治工作的先进经验,并提出可以学习借鉴的做法和制度。第六部分根据存在的问题结合经验借鉴,从矫治主体专业化、管理主体多元化来创新构建心理矫治工作实施主体;从严格落实纲领性文件要求到进一步完善服刑人员心理矫治的内容体系;从需求集结、服务提供、激励保障、评估问责四个方面加强制度建设和组织保障。第七部分是总结和展望,指出了服刑人员心理矫治工作还需要较多的技术力量和资金投入来作为基础性的保障;重点提出了可以学习香港惩教职员的专业化分类,推进我国监狱警察职能分化。
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