论文部分内容阅读
社会保险,是社会保障最重要的组织部分之一,经常被形象地称为“人民生活的安全网”、“收入分配的调节阀”、“经济运行的减震器”和“社会发展的稳定器”。作为国家和社会为保证其成员基本生活权利而提供救助和补助的一种制度,社会保险对于提高人民生活水平、促进经济社会发展来说具有重要意义,是社会公平和社会进步的一个重要标志。改革开放以来,按照社会主义市场经济发展的内在要求,为满足广大群众寻求自身社会保障的迫切需要,广东省陆续建立了城镇职工基本养老、基本医疗、工伤、生育、失业保险制度。进入新世纪,完善社会保障体系的步伐越来越快,新型农村合作医疗保险制度、城镇居民基本医疗保险制度、新型农村社会养老保险制度、城镇居民社会养老保险制度等相继建立。2010年10月28日,历经近17年的反复修订,全国人大常委会审议通过了《社会保险法》。自此,社会保险制度实现了从“碎片化”到“大一统”的跨越。社会保险经办管理服务体系是服务型政府的重要组成部分,是提供社会保险公共服务的主要载体。完善社会保险经办管理服务体系建设是推进社会保障体系建设的重要内容,是加强社会管理、推进基本公共服务均等化的客观要求,是改善民生、提升百姓福祉的必备条件。随着社会保险制度改革的推进,广东省社会保险经办管理服务体系建设取得了重要进展,但与社会保险制度建设发展和广大人民群众的需求相比,还存在较大的差距。因此,以全面贯彻执行《社会保险法》为契机,进一步加强与覆盖城乡居民的社会保障体系相适应的广东省社会保险经办管理服务体系建设意义重大,刻不容缓。本论文首先全面、系统的概括广东省社会保险制度的发展历程和现状,介绍覆盖城乡居民的社会保障体系构成,通过对广东省社保经办管理服务体系发展历程及现状进行归纳分析,总结成绩与经验,分析问题及原因,提出“五险统管”经办模式是广东社会保险经办管理服务体系的正确选择,最后尝试构建与覆盖城乡居民的社会保险制度相适应的广东省社会保险经办管理服务体系。