在经济发展的新时代,人才无疑是城市发展的关键要素,创新是经济发展的根本动力。近年来各城市都加快了高等教育建设与人才引进工作的步伐。在这种情况下,如何研究城市行政力量对人才资源的争夺是否真正对经济增长有显著影响,不仅可以帮助对人力资本特质进行更细致的分析,还可以为当代城市发展的决策建言献策。本文从理论上分析了城市经济发展与人力资本水平相互促进、相互影响的作用。分析得出,人力资本水平在很大程度上受到城市个体效应的影响,一个城市的产业结构或者说自身特质也会影响到自身人力资本的分布水平,不同类型的城市动态均衡下的人力资本平均水平不一致。于是在内生化的模型中,一个人力资本优势的地区往往能保持其人力资本的优势。一个合适的城市决策可以将人力资本水平内生化,从而实现城市发展和人力资本水平提高的相互促进作用。本文在已有研究文献的基础上,总结出可以将一个地区的人力资本水平区分为原生的人力资本水平(由城市自身特点决定)和外生冲击带来的影响。通过对历史文献的梳理,本文提出可以借助于清朝进士籍贯分布与院系调整院系净迁入量两个变量进行区分。本文通过2006-2016年中国东南沿海55个地级市的相关数据,构建面板数据模型,基于一个柯布道格拉斯函数线性模型的基础上,对城市经济增长的影响因素进行了实证检验。由于混合面板OLS未能处理无法观测的个体效应,固定效应模型又不能对那些我们希望测量的时常量进行参数估计,本文通过使用Hausman-Taylor估计方法进行参数估计。实证结果表明,城市特质影响下的原生人力资本分布对长期经济增长有显著的正向作用,而以50年代院系调整为代表的行政力量干预下的外生冲击,不能在显著水平下对当代经济增长起作用。可以比较得出,相比较外生冲击的影响,源于城市自身特质的人力资本水平对当代经济发展有更显著的作用。