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一、引言
工业是国民经济的重要组成部分，关系国民经济的命脉，工业经济在市场经济发展中起着举足轻重的作用。在当前亭湖经济高质量发展的大趋势下，对工业企业提出了新的更高要求，坚持质量第一、效益优先、转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，能够准确地反映当前亭湖工业经济运行状况和变化趋势，工业统计质量的好坏，直接影响到区委、区政府对宏观经济策略的有效制定与企业自身的运行管理，因此扎实做好工业统计工作，真实反映工业企业发展状况，是我们统计人员应该认真对待的问题。
二 工业企业基层统计中存在的问题
近年来，亭湖基层基础统计工作特别是区镇（街道、园区）村（社区）三级联动的工作网络取得了长足的发展和改善，但工业企业基层统计与统计整体工作所需要求还有一定的差距，现实存在的问题也不容忽视。具体表现在几个方面：
（一）企业统计基础存在薄弱
一方面由于企业管理人员“重会计，轻统计”，会计人员配备的相对齐全，而统计人员大都由会计人员兼任，往往在会计统计口径不一致时导致统计偏差;另一方面企业统计制度不健全，很多企业基本上没有制定统计工作制度、统计台账制度和统计资料交接归档制度。统计工作除遵循国家统计制度外，没有结合本单位实际的统计工作职责制定相关规定，未建立健全统计台账，统计档案在换人后未交接或遗失，造成“数出无据”。
（二）统计指标理解存在偏差
由于企业统计基础差、人员不稳定、培训不到位，在填报工业各项报表时存在较大偏差。比如“工业总产值”指标，统计制度规定凡是在本年内生产的最终产品，无论是否在本年内销售，只要是本年内生产的均应包括在内，部分企业在自行申报过程中直接用销售收入等同于工业总产值，漏记自制半成品、在制品期末期初的差价和对外加工费收入。对工业经济指标理解的偏差都扭曲了数据的真实性。
企（三）业对统计工作重视程度不够
在实际工作中，个别企业领导为了企业利益，指使统计人员虚报数字，有的企业为了逃税，指使统计人员瞒报漏报数字，大大影响了统计数据的真实性。由于企业领导不重视统计工作，加上统计人员身兼多职，工作量大，使统计人员工作热情不高，对统计工作缺乏主动性，每月的报表都是统计局工作人员多次催促才能完成。
（四）统计人员相对不稳定
统计人员相对不稳定，更换频率高，造成统计工作脱节。统计人员的频繁变动，造成了统计资料的遗失、统计数字不能衔接、统计人员业务素质不高等现象，严重影响了统计工作的及时性、准确性和全面性。新接任的统计人员，没有经过任何培训，工作起来毫无头绪，造成统计工作一拖再拖和人为误差，一定程度上使企业的统计数据质量受到影响。
（五）账目管理存在不规范
由于大部分企业没有专门的统计账目，就连会计账目记录也不是很规范，甚至有的企业为了逃避税收，设置内外两套账，通过关联交易等方式转移企业利润，同时按照报税务机关的账目数据申报统计数据，导致统计数据失真。
（六）部门之间相互配合不够
有的部门只是在想要了解掌握相关数据时，想起来统计部门，打个电话就要求统计部门给提供数据，认为这就是统计部门的工作任务，是统计部门的工作职责;当统计人员要了解各部门的相关数据时，则态度不积极，不配合，不支持，有时向各部门要数据时甚至还会碰壁，部门之间缺少联动性，配合不够，全社会还没有形成支持统计工作的良好氛围，社会各界和被调查对象统计法制意识單薄，依法履行统计职责和义务的自觉性不强，不愿意提供统计信息，尤其是真实的数据信息。
（七）统计法宣传力度不够
虽然各级统计机构每年都开展统计法制宣传，但针对企业法人代表的统计法宣传还欠缺甚至是空白，企业领导对《统计法》的内容知之甚少、了解不深，对统计执法检查工作普感陌生，对《统计法》的权利与义务还不清楚。对待统计执法检查以种种借口搪塞、逃脱、阻扰，存有抵触情绪，或者不屑一顾，甚至拒绝检查极不配合。
三 加强工业企业基层统计工作的建议
针对目前基层统计基层基础建设薄弱及新形势新任务的要求，我们应顺势而上，从推进统计改革、提高数据质量、提高政府统计公信力出发，充分认识新时期加强统计基层基础工作的重要性、紧迫性，增强大局意识和责任意识，加大工作力度，采取有效措施，夯实统计基层基础，全面提高统计工作水平。
（一）重点制度建设，完善基层基础工作
加强统计基层基础建设，加快统计管理体制改革是确保统计高质准确数据的前提条件。企业应建立专职统计机构和配备专业统计人员，明确工作职责，熟悉报表制度、掌握指标含义，一方面要及时准确地上报企业数据，另一方面负责向本企业领导和各有关部门提供其所需的统计信息，真正发挥统计作用。
（二）争取领导重视，提高统计工作地位
保证统计数据的准确性，是统计工作的根本要求，而保证统计数据的准确性，首要的一点必须是领导重视，只有领导重视了，统计工作才会落到实处，统计人员才会有工作积极性，才会坚持实事求是，如实反映情况的工作作风，才会主动去禁止任何形式的弄虚作假行为，维护统计的权威性。
（三）加大培训力度，提升统计队伍水平
加强统计队伍的专业水平，提高统计人员的素质对确保统计工作的顺利开展具有举足轻重的作用。工业专业统计报表类型多，指标杂，表与表之间、指标与指标之间关联性强，区局组织统计大讲坛定期对企业统计人员进行业务培训，对一套表程序的操作方法、审核环节等方面强化培训，并针对企业提出的实际问题，做出详细的解答说明，真正做到全方位组织，全身心服务，使每名企业统计人员做到指标理解“透”，数据来源“清”，计算方法“明”。
（四）严格审核把关，夯实基层基础数据质量
为了确保基层统计数据的真实性和准确性，企业数据上报平台后，统计部门可以在平台自带审核公式的基础上，利用平台预审功能，编制更为全面查询模板，加载更为详细的 查询标记，帮助企业对缺项、漏项、逻辑关系不合理、奇异值等现象进行重点查询，同时把查询出来的问题及时反馈给企业端，并指导基层统计人员纠正错误，防止虚报、漏报和瞒报等问题的出现，切实保证源头数据质量。
（五）建立考核机制，推进统计建设规范化
通过进一步建立和完善对各经济区、镇、街道统计基础规范建设的考核机制，加大监督检查考核力度，及时督促做好统计工作，推进统计工作基础建设走向规范化、制度化。严格按照《统计法》的有关规定，从严治理统计工作环境，对出现拒报、迟报、漏报、瞒报等违法行为，严格追究责任。
（六）坚持依法治统，加强统计执法检查
实践证明，抓好基层统计工作，法制是最有力的手段。不断加大宣传力度，广泛宣传《中华人民共和国统计法实施条例》、《统计法》，使广大干部群众学法、知法、守法，实现依法行政和依法办事，保障统计工作的正常开展，营造全社会支持统计工作的良好氛围。加大统计执法力度，加强统计执法检查，对查出的统计违法行为要严肃处理，决不手软，对屡教不改和行为恶劣的企业进行经济制裁，达到“查处一个，震慑一片”的效果。
工业是国民经济的重要组成部分，关系国民经济的命脉，工业经济在市场经济发展中起着举足轻重的作用。在当前亭湖经济高质量发展的大趋势下，对工业企业提出了新的更高要求，坚持质量第一、效益优先、转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，能够准确地反映当前亭湖工业经济运行状况和变化趋势，工业统计质量的好坏，直接影响到区委、区政府对宏观经济策略的有效制定与企业自身的运行管理，因此扎实做好工业统计工作，真实反映工业企业发展状况，是我们统计人员应该认真对待的问题。
二 工业企业基层统计中存在的问题
近年来，亭湖基层基础统计工作特别是区镇（街道、园区）村（社区）三级联动的工作网络取得了长足的发展和改善，但工业企业基层统计与统计整体工作所需要求还有一定的差距，现实存在的问题也不容忽视。具体表现在几个方面：
（一）企业统计基础存在薄弱
一方面由于企业管理人员“重会计，轻统计”，会计人员配备的相对齐全，而统计人员大都由会计人员兼任，往往在会计统计口径不一致时导致统计偏差;另一方面企业统计制度不健全，很多企业基本上没有制定统计工作制度、统计台账制度和统计资料交接归档制度。统计工作除遵循国家统计制度外，没有结合本单位实际的统计工作职责制定相关规定，未建立健全统计台账，统计档案在换人后未交接或遗失，造成“数出无据”。
（二）统计指标理解存在偏差
由于企业统计基础差、人员不稳定、培训不到位，在填报工业各项报表时存在较大偏差。比如“工业总产值”指标，统计制度规定凡是在本年内生产的最终产品，无论是否在本年内销售，只要是本年内生产的均应包括在内，部分企业在自行申报过程中直接用销售收入等同于工业总产值，漏记自制半成品、在制品期末期初的差价和对外加工费收入。对工业经济指标理解的偏差都扭曲了数据的真实性。
企（三）业对统计工作重视程度不够
在实际工作中，个别企业领导为了企业利益，指使统计人员虚报数字，有的企业为了逃税，指使统计人员瞒报漏报数字，大大影响了统计数据的真实性。由于企业领导不重视统计工作，加上统计人员身兼多职，工作量大，使统计人员工作热情不高，对统计工作缺乏主动性，每月的报表都是统计局工作人员多次催促才能完成。
（四）统计人员相对不稳定
统计人员相对不稳定，更换频率高，造成统计工作脱节。统计人员的频繁变动，造成了统计资料的遗失、统计数字不能衔接、统计人员业务素质不高等现象，严重影响了统计工作的及时性、准确性和全面性。新接任的统计人员，没有经过任何培训，工作起来毫无头绪，造成统计工作一拖再拖和人为误差，一定程度上使企业的统计数据质量受到影响。
（五）账目管理存在不规范
由于大部分企业没有专门的统计账目，就连会计账目记录也不是很规范，甚至有的企业为了逃避税收，设置内外两套账，通过关联交易等方式转移企业利润，同时按照报税务机关的账目数据申报统计数据，导致统计数据失真。
（六）部门之间相互配合不够
有的部门只是在想要了解掌握相关数据时，想起来统计部门，打个电话就要求统计部门给提供数据，认为这就是统计部门的工作任务，是统计部门的工作职责;当统计人员要了解各部门的相关数据时，则态度不积极，不配合，不支持，有时向各部门要数据时甚至还会碰壁，部门之间缺少联动性，配合不够，全社会还没有形成支持统计工作的良好氛围，社会各界和被调查对象统计法制意识單薄，依法履行统计职责和义务的自觉性不强，不愿意提供统计信息，尤其是真实的数据信息。
（七）统计法宣传力度不够
虽然各级统计机构每年都开展统计法制宣传，但针对企业法人代表的统计法宣传还欠缺甚至是空白，企业领导对《统计法》的内容知之甚少、了解不深，对统计执法检查工作普感陌生，对《统计法》的权利与义务还不清楚。对待统计执法检查以种种借口搪塞、逃脱、阻扰，存有抵触情绪，或者不屑一顾，甚至拒绝检查极不配合。
三 加强工业企业基层统计工作的建议
针对目前基层统计基层基础建设薄弱及新形势新任务的要求，我们应顺势而上，从推进统计改革、提高数据质量、提高政府统计公信力出发，充分认识新时期加强统计基层基础工作的重要性、紧迫性，增强大局意识和责任意识，加大工作力度，采取有效措施，夯实统计基层基础，全面提高统计工作水平。
（一）重点制度建设，完善基层基础工作
加强统计基层基础建设，加快统计管理体制改革是确保统计高质准确数据的前提条件。企业应建立专职统计机构和配备专业统计人员，明确工作职责，熟悉报表制度、掌握指标含义，一方面要及时准确地上报企业数据，另一方面负责向本企业领导和各有关部门提供其所需的统计信息，真正发挥统计作用。
（二）争取领导重视，提高统计工作地位
保证统计数据的准确性，是统计工作的根本要求，而保证统计数据的准确性，首要的一点必须是领导重视，只有领导重视了，统计工作才会落到实处，统计人员才会有工作积极性，才会坚持实事求是，如实反映情况的工作作风，才会主动去禁止任何形式的弄虚作假行为，维护统计的权威性。
（三）加大培训力度，提升统计队伍水平
加强统计队伍的专业水平，提高统计人员的素质对确保统计工作的顺利开展具有举足轻重的作用。工业专业统计报表类型多，指标杂，表与表之间、指标与指标之间关联性强，区局组织统计大讲坛定期对企业统计人员进行业务培训，对一套表程序的操作方法、审核环节等方面强化培训，并针对企业提出的实际问题，做出详细的解答说明，真正做到全方位组织，全身心服务，使每名企业统计人员做到指标理解“透”，数据来源“清”，计算方法“明”。
（四）严格审核把关，夯实基层基础数据质量
为了确保基层统计数据的真实性和准确性，企业数据上报平台后，统计部门可以在平台自带审核公式的基础上，利用平台预审功能，编制更为全面查询模板，加载更为详细的 查询标记，帮助企业对缺项、漏项、逻辑关系不合理、奇异值等现象进行重点查询，同时把查询出来的问题及时反馈给企业端，并指导基层统计人员纠正错误，防止虚报、漏报和瞒报等问题的出现，切实保证源头数据质量。
（五）建立考核机制，推进统计建设规范化
通过进一步建立和完善对各经济区、镇、街道统计基础规范建设的考核机制，加大监督检查考核力度，及时督促做好统计工作，推进统计工作基础建设走向规范化、制度化。严格按照《统计法》的有关规定，从严治理统计工作环境，对出现拒报、迟报、漏报、瞒报等违法行为，严格追究责任。
（六）坚持依法治统，加强统计执法检查
实践证明，抓好基层统计工作，法制是最有力的手段。不断加大宣传力度，广泛宣传《中华人民共和国统计法实施条例》、《统计法》，使广大干部群众学法、知法、守法，实现依法行政和依法办事，保障统计工作的正常开展，营造全社会支持统计工作的良好氛围。加大统计执法力度，加强统计执法检查，对查出的统计违法行为要严肃处理，决不手软，对屡教不改和行为恶劣的企业进行经济制裁，达到“查处一个，震慑一片”的效果。