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【摘要】作为一个强大的特殊的社会群体——新生代农民工的就业关乎社会的稳定，以《共产党宣言》中人的全面自由发展思想为理论基础，给新生代农民工就业提供职业教育、培训等，帮助他们转变思想观念，给他们提供平等公正的就业岗位，彰显了和谐社会的“以人为本“的理念，很有利于当前社会的发展。
【关键词】《共产党宣言》；人的发展；新生代农民工；就业
一、《共产党宣言》人的发展的思想
早在1848年，马克思、恩格斯在《共产党宣言》中就提出：“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”这一句非常精辟、精练、精彩的名言，道出了共产党人的奋斗目标，点明了人类未来的归宿；是马克思关于自由人联合体和人的全面自由发展的经典表述，也是和谐社会的目标模式，同时体现了马克思恩格斯对人的终极关怀的思想。
首先，这句话中的“自由”指马克思论及的“真正解决”，即“人和自然界之间、人和人之间的矛盾”的真正解决。关注新生代农民工的就业有助于解决社会矛盾，实现人的自由。其次，这里所说的“一切人”是指每一个现实的、个体的人，包括现在每一个现实的个体的新生代农民工。第三，“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”这个论断体现了《宣言》的最高价值指向——为了一切人的自由发展。从这里我们看出，马克思主义在《共产党宣言》中认为，社会主义应是一个以人为目的，关心人、尊重人、使人的潜能得到充分发挥，使人得到全面发展的、健全的、充满爱心的社会。人的发展主题也应是全面自由发展，科学发展观也要求确立人的主体地位，完善人自身，开掘人的巨大潜能、满足人多层次的需求，系统提升人的能力和素质。这为当前关注新生代农民工提供了理论依据。
马克思在《共产党宣言》中指出，共产主义和谐社会要建立一个使一切人都能得自由发展的联合体，新生代农民工的就业是实现和谐社会和人的全面自由的发展的重要举措。《共产党宣言》中这句关于人的发展的思想“以每个人的全面而自由的发展为基本原则”，要求我们党要牢固树立以人为本的理念，围绕解决人的问题或满足人的需要来开展工作。对于新生代农民工来说，要充分尊重他们的个性、价值、尊严和权利，把他们的利益放在最优先的位置。政府要坚决反对和纠正各种侵害新生代农民工利益的行为，高度重视和落实新生代农民工最现实、最关心、最直接的利益，同时还要认真解决改善就业环境和劳动者权益维护中的实际问题。
《共产党宣言》中关于人的全面自由的发展思想要求社会主义和谐社会应当是一个充满创造活力的社会。“四个尊重”尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造能够不断增强全社会的创造活力，在构建社会主义和谐社会中具有重要作用。因此我们要充分发挥新生代农民工推动经济社会发展根本力量的作用，高度重视他们的工作环境和发展愿望。要围绕人的发展和人的需要，尊重知识、尊重劳动，让新生代农民工的积极性、主动性和创造精神能够得到最大的发挥，最终让生产力能够得到高度发展，让“集体财富的一切源泉都充分涌流”，让《共产党宣言》精神永放光芒。
实现《共产党宣言》中的人的自由全面的发展，还要求我们在构建和谐社会时一定要保持公平正义。社会公正是人全面发展的前提和基础，它能激发社会活力来促进个人的全面发展。对于新生代农民工来说要给予他们机会平等与阶层开放的政治诉求机制，建立合理的利益表达机制，让他们也享受改革和建设的成果，给予平等的教育、就业等方面的机会，给他们提供平等的改变自身身份的机会。只有提供这样一种机会的均等，实现这样一种社会公正，才能反映公民的政治诉求，社会阶层之间的利益对立和矛盾冲突才会趋于缓和，社会政治也才会更趋稳定与和谐。人的全面而自由的发展机制必须体现社会公正，和谐社会不是为了个别人、个别阶层的自由全面发展，而是为了“每个人的全面而自由的发展”，要以《共产党宣言》人的发展理论为指导，构建以人为本的体现社会公正的人的自由全面的发展机制，建立公正公平的适合新生代农民工的自由全面发展的培训、竞争、激励等机制。
二、新生代农民工
2010年1月3日，国务院发布的2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中，首次使用了“新生代农民工”的提法。“新生代农民工”，专指当前活跃在在劳动力市场上的20世纪80年代、90年代出生的农民工群体，他（她）们在目前的1.5亿跨省流动农民工中占六成份额，总数约9000万人。他们生长在农村，却不迷恋故土，对农业生产并不熟悉；他们工作在城市，渴望融入城市社会，却难以扎根城市。与父辈相比，他们找工作不光看工资待遇，更看重工作环境和职业发展，但不少人缺乏技能，同企业岗位的要求对接不上。随着城市化进程的推进，“新生代农民工”这一社会群体的总人数正以每年800万到900万人的速度快速递增。要不了10年，该群体的总人数将突破2亿甚至更多。鉴于城市化进程还须持续30年至40年，不出10年，“00后”还将不断加入其中，若继续回避这一庞大群体的利益诉求，中国社会的演进非但没有和谐可言，还将生出后患无数，这必然不符合《共产党宣言》中的人的发展的思想。如何做好新生代农民工工作是一个全新的课题。2010年中央“一号文件”指出，要“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”。
在当前社会里新生代农民工仍处于边缘状态，城市高昂的生活成本、严格的户籍制度、冷漠的社会歧视等一道道有形无形的门槛不断粉碎着他们的城市梦。新生代农民进入城市大多仍干的是最苦、最累、最脏、挣钱最少的工作，他们填补了城市职业的许多空白，给城市居民带来许多方便，也促进了城市经济的发展；然而，农民涌入城市也带来了一些社会问题，使得城市居民对他们产生一种拒斥意识。在许多城市，新生代农民工与有城市户口的工人同工不同酬，同工不同权，同工不同福利保障，就业单位的管理人员还把他们当作另类工人管理，甚至有的城市规定限制他们进入某些行业就业。这些现象，放大着社会业已存在的不公，和《共产党宣言》中倡导的一切人自由而平等的发展是不相符合的，也不利于构建和谐社会，对共产党保持先进性，代表最广大人民的利益也是很大的挑战。
三、《共产党宣言》人的发展的思想对新生代农民工就业的启示
就业关乎个人生存和尊严。古人说：“无恒业者无恒产，无恒产者无恒志。”就业是一个人生存、发展和自我实现的重要前提和基本途径。就业是民生之本，安居乐业是社会和谐稳定的基本前提。充分就业也有利于减少贫困，缩小收入差距，促进社会公平，增进人际关系的和谐。如今就业问题是新生代农民工所面临的首要问题，也是关系到新生代农民工作为一个人的群体自由和全面发展的问题，也是新生代农民工就业是否符合《共产党宣言》的人的自由全面的发展和和谐社会的构建的问题，因此关注新生代农民工就业很有必要。
首先，《共产党宣言》中人的自由全面发展理论要求我们重视新生代农民工的职业教育，这是解决新生代农民工就业问题的根本途径之一。一方面，通过政府政策护航、执行就业准入制度以及对新生代农民工进行职业生涯规划服务等，努力构建有利于职业教育发展的外部环境，并引导新生代农民工接受职业教育与培训；另一方面，职业教育应通过多样化的办学形式、多元化的办学主体及立体化的教育教学改革等举措，以更好地促进新生代农民工就业问题的解决。要在普通教育中适当渗透职业教育因素，适应新生代农民工的实际需要。同时还要提高职业教育在新生代农民工就业问题解决中的作用，正规学历职业教育必须面向新生代农民工招生。针对新生代农民工设置专门专业或教学班，正规学历职业教育的办学实力相对雄厚，有能力针对新生代农民工的学历和需求开设相应的专门专业或教学班。职业教育是一种“昂贵”的教育，成本相对较高。要为新生代农民工提供多样化的职业教育，需要更多的社会资源、社会力量参与到职业教育中来．否则职业教育办学形式多样化则会成为空话。
其次，《共产党宣言》的人的全面自由发展思想体现在新生代农民工身上就是让他们有尊严地工作，让他们拥有体面的生活。要帮助新生代农民工树立正确人生观。一个具备社会责任感的企业，它的目标不仅仅是谋求利润的最大化，还在于努力创造良好的社会效益。在创造就业机会的同时，把刚从农村走出来的新生代农民工培养成积极进取、技能娴熟的现代产业工人。企业要善于通过党组织的凝聚力，把企业的员工组织起来，组织参与各种活动，激发新生代农民工的爱国、爱党、爱企业的热情，要做好深入细致的思想工作，帮助新生代农民工树立正确的人生观、世界观，帮助他们开阔视野、正确定位，并通过建立心理辅导团、心理咨询、心理辅导室等，及时为新生代农民工提供心理服务。通过一些文化比赛注意培养青年员工的团体协作精神。
第三，《共产党宣言》中的人的自由全面的思想要求新生代农民工转变观念，不一定非要在大城市发展。因此大力发展县域经济，吸引新生代农民工就近转移就业对新生代农民工就业很有帮助。要加大对县域经济的支持力度，扩大县域发展自主权，增加对县的一般转移支付，增强县域经济发展活力和实力。引导城市资金、技术、人才、管理等要素向县域流动，增强县域承接产业转移能力和带动就业能力，吸引新生代农民工就近转移就业。积极引导新生代农民工返乡创业，鼓励新生代农民工返乡创办各类企业，只要符合法律和国家产业政策，并吸纳一定数量的当地劳动力就业，就要予以支持，在融资、用地等方面实行政策优惠，改善创业环境。
最后，《共产党宣言》中人的自由全面发展思想启示我们在构建和谐社会时要完善城乡平等就业制度，加快建立城乡统一的劳动力市场。全面推行劳动合同制度，健全工资支付保障制度，健全劳资纠纷协调机制，形成农民工工资合理增长机制实现城乡劳动者同工同酬。健全农民工权益保障体系，畅通新生代农民工维权渠道。农民工是弱势群体，其利益更容易受到侵害。针对当前新生代农民工的特点，一是加大工会组建力度，通过源头入会、工地入会、市场人会等，最大限度地把农民工特别是新生代农民工吸引到工会中来，增强他们对工会组织的归属感和信任感。二是加大法制教育的力度，通过教育培训、个案帮扶，提高他们的法律意识和自我保护能力。要加大对新生代农民工的舆论宣传，引导社会各界、企业家、城市居民更加关注、关心新生代农民工，推动建立职工参政议政民主管理机制。
作者简介：
徐岿然，男，华北电力大学思想政治理论课教学部副教授。
韩沛，女，华北电力大学思想政治理论课教学部硕士研究生，研究方向：中国传统文化与思想政治教育。
【关键词】《共产党宣言》；人的发展；新生代农民工；就业
一、《共产党宣言》人的发展的思想
早在1848年，马克思、恩格斯在《共产党宣言》中就提出：“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”这一句非常精辟、精练、精彩的名言，道出了共产党人的奋斗目标，点明了人类未来的归宿；是马克思关于自由人联合体和人的全面自由发展的经典表述，也是和谐社会的目标模式，同时体现了马克思恩格斯对人的终极关怀的思想。
首先，这句话中的“自由”指马克思论及的“真正解决”，即“人和自然界之间、人和人之间的矛盾”的真正解决。关注新生代农民工的就业有助于解决社会矛盾，实现人的自由。其次，这里所说的“一切人”是指每一个现实的、个体的人，包括现在每一个现实的个体的新生代农民工。第三，“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”这个论断体现了《宣言》的最高价值指向——为了一切人的自由发展。从这里我们看出，马克思主义在《共产党宣言》中认为，社会主义应是一个以人为目的，关心人、尊重人、使人的潜能得到充分发挥，使人得到全面发展的、健全的、充满爱心的社会。人的发展主题也应是全面自由发展，科学发展观也要求确立人的主体地位，完善人自身，开掘人的巨大潜能、满足人多层次的需求，系统提升人的能力和素质。这为当前关注新生代农民工提供了理论依据。
马克思在《共产党宣言》中指出，共产主义和谐社会要建立一个使一切人都能得自由发展的联合体，新生代农民工的就业是实现和谐社会和人的全面自由的发展的重要举措。《共产党宣言》中这句关于人的发展的思想“以每个人的全面而自由的发展为基本原则”，要求我们党要牢固树立以人为本的理念，围绕解决人的问题或满足人的需要来开展工作。对于新生代农民工来说，要充分尊重他们的个性、价值、尊严和权利，把他们的利益放在最优先的位置。政府要坚决反对和纠正各种侵害新生代农民工利益的行为，高度重视和落实新生代农民工最现实、最关心、最直接的利益，同时还要认真解决改善就业环境和劳动者权益维护中的实际问题。
《共产党宣言》中关于人的全面自由的发展思想要求社会主义和谐社会应当是一个充满创造活力的社会。“四个尊重”尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造能够不断增强全社会的创造活力，在构建社会主义和谐社会中具有重要作用。因此我们要充分发挥新生代农民工推动经济社会发展根本力量的作用，高度重视他们的工作环境和发展愿望。要围绕人的发展和人的需要，尊重知识、尊重劳动，让新生代农民工的积极性、主动性和创造精神能够得到最大的发挥，最终让生产力能够得到高度发展，让“集体财富的一切源泉都充分涌流”，让《共产党宣言》精神永放光芒。
实现《共产党宣言》中的人的自由全面的发展，还要求我们在构建和谐社会时一定要保持公平正义。社会公正是人全面发展的前提和基础，它能激发社会活力来促进个人的全面发展。对于新生代农民工来说要给予他们机会平等与阶层开放的政治诉求机制，建立合理的利益表达机制，让他们也享受改革和建设的成果，给予平等的教育、就业等方面的机会，给他们提供平等的改变自身身份的机会。只有提供这样一种机会的均等，实现这样一种社会公正，才能反映公民的政治诉求，社会阶层之间的利益对立和矛盾冲突才会趋于缓和，社会政治也才会更趋稳定与和谐。人的全面而自由的发展机制必须体现社会公正，和谐社会不是为了个别人、个别阶层的自由全面发展，而是为了“每个人的全面而自由的发展”，要以《共产党宣言》人的发展理论为指导，构建以人为本的体现社会公正的人的自由全面的发展机制，建立公正公平的适合新生代农民工的自由全面发展的培训、竞争、激励等机制。
二、新生代农民工
2010年1月3日，国务院发布的2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中，首次使用了“新生代农民工”的提法。“新生代农民工”，专指当前活跃在在劳动力市场上的20世纪80年代、90年代出生的农民工群体，他（她）们在目前的1.5亿跨省流动农民工中占六成份额，总数约9000万人。他们生长在农村，却不迷恋故土，对农业生产并不熟悉；他们工作在城市，渴望融入城市社会，却难以扎根城市。与父辈相比，他们找工作不光看工资待遇，更看重工作环境和职业发展，但不少人缺乏技能，同企业岗位的要求对接不上。随着城市化进程的推进，“新生代农民工”这一社会群体的总人数正以每年800万到900万人的速度快速递增。要不了10年，该群体的总人数将突破2亿甚至更多。鉴于城市化进程还须持续30年至40年，不出10年，“00后”还将不断加入其中，若继续回避这一庞大群体的利益诉求，中国社会的演进非但没有和谐可言，还将生出后患无数，这必然不符合《共产党宣言》中的人的发展的思想。如何做好新生代农民工工作是一个全新的课题。2010年中央“一号文件”指出，要“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”。
在当前社会里新生代农民工仍处于边缘状态，城市高昂的生活成本、严格的户籍制度、冷漠的社会歧视等一道道有形无形的门槛不断粉碎着他们的城市梦。新生代农民进入城市大多仍干的是最苦、最累、最脏、挣钱最少的工作，他们填补了城市职业的许多空白，给城市居民带来许多方便，也促进了城市经济的发展；然而，农民涌入城市也带来了一些社会问题，使得城市居民对他们产生一种拒斥意识。在许多城市，新生代农民工与有城市户口的工人同工不同酬，同工不同权，同工不同福利保障，就业单位的管理人员还把他们当作另类工人管理，甚至有的城市规定限制他们进入某些行业就业。这些现象，放大着社会业已存在的不公，和《共产党宣言》中倡导的一切人自由而平等的发展是不相符合的，也不利于构建和谐社会，对共产党保持先进性，代表最广大人民的利益也是很大的挑战。
三、《共产党宣言》人的发展的思想对新生代农民工就业的启示
就业关乎个人生存和尊严。古人说：“无恒业者无恒产，无恒产者无恒志。”就业是一个人生存、发展和自我实现的重要前提和基本途径。就业是民生之本，安居乐业是社会和谐稳定的基本前提。充分就业也有利于减少贫困，缩小收入差距，促进社会公平，增进人际关系的和谐。如今就业问题是新生代农民工所面临的首要问题，也是关系到新生代农民工作为一个人的群体自由和全面发展的问题，也是新生代农民工就业是否符合《共产党宣言》的人的自由全面的发展和和谐社会的构建的问题，因此关注新生代农民工就业很有必要。
首先，《共产党宣言》中人的自由全面发展理论要求我们重视新生代农民工的职业教育，这是解决新生代农民工就业问题的根本途径之一。一方面，通过政府政策护航、执行就业准入制度以及对新生代农民工进行职业生涯规划服务等，努力构建有利于职业教育发展的外部环境，并引导新生代农民工接受职业教育与培训；另一方面，职业教育应通过多样化的办学形式、多元化的办学主体及立体化的教育教学改革等举措，以更好地促进新生代农民工就业问题的解决。要在普通教育中适当渗透职业教育因素，适应新生代农民工的实际需要。同时还要提高职业教育在新生代农民工就业问题解决中的作用，正规学历职业教育必须面向新生代农民工招生。针对新生代农民工设置专门专业或教学班，正规学历职业教育的办学实力相对雄厚，有能力针对新生代农民工的学历和需求开设相应的专门专业或教学班。职业教育是一种“昂贵”的教育，成本相对较高。要为新生代农民工提供多样化的职业教育，需要更多的社会资源、社会力量参与到职业教育中来．否则职业教育办学形式多样化则会成为空话。
其次，《共产党宣言》的人的全面自由发展思想体现在新生代农民工身上就是让他们有尊严地工作，让他们拥有体面的生活。要帮助新生代农民工树立正确人生观。一个具备社会责任感的企业，它的目标不仅仅是谋求利润的最大化，还在于努力创造良好的社会效益。在创造就业机会的同时，把刚从农村走出来的新生代农民工培养成积极进取、技能娴熟的现代产业工人。企业要善于通过党组织的凝聚力，把企业的员工组织起来，组织参与各种活动，激发新生代农民工的爱国、爱党、爱企业的热情，要做好深入细致的思想工作，帮助新生代农民工树立正确的人生观、世界观，帮助他们开阔视野、正确定位，并通过建立心理辅导团、心理咨询、心理辅导室等，及时为新生代农民工提供心理服务。通过一些文化比赛注意培养青年员工的团体协作精神。
第三，《共产党宣言》中的人的自由全面的思想要求新生代农民工转变观念，不一定非要在大城市发展。因此大力发展县域经济，吸引新生代农民工就近转移就业对新生代农民工就业很有帮助。要加大对县域经济的支持力度，扩大县域发展自主权，增加对县的一般转移支付，增强县域经济发展活力和实力。引导城市资金、技术、人才、管理等要素向县域流动，增强县域承接产业转移能力和带动就业能力，吸引新生代农民工就近转移就业。积极引导新生代农民工返乡创业，鼓励新生代农民工返乡创办各类企业，只要符合法律和国家产业政策，并吸纳一定数量的当地劳动力就业，就要予以支持，在融资、用地等方面实行政策优惠，改善创业环境。
最后，《共产党宣言》中人的自由全面发展思想启示我们在构建和谐社会时要完善城乡平等就业制度，加快建立城乡统一的劳动力市场。全面推行劳动合同制度，健全工资支付保障制度，健全劳资纠纷协调机制，形成农民工工资合理增长机制实现城乡劳动者同工同酬。健全农民工权益保障体系，畅通新生代农民工维权渠道。农民工是弱势群体，其利益更容易受到侵害。针对当前新生代农民工的特点，一是加大工会组建力度，通过源头入会、工地入会、市场人会等，最大限度地把农民工特别是新生代农民工吸引到工会中来，增强他们对工会组织的归属感和信任感。二是加大法制教育的力度，通过教育培训、个案帮扶，提高他们的法律意识和自我保护能力。要加大对新生代农民工的舆论宣传，引导社会各界、企业家、城市居民更加关注、关心新生代农民工，推动建立职工参政议政民主管理机制。
作者简介：
徐岿然，男，华北电力大学思想政治理论课教学部副教授。
韩沛，女，华北电力大学思想政治理论课教学部硕士研究生，研究方向：中国传统文化与思想政治教育。