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摘 要：林业资源是人类赖以生存、发展的基础，随着人类文明的不断发展，林业资源的保护问题日益突出，人们已经意识到，只有实现林业生产与林业保护的平衡，才能真正实现林业资源的可持续发展。文章阐述了现代林业生产与林业保护的关系，分析现代林业生产中存在的问题，提出几点加强林业保护的建议。
关键词：林业生产；林业保护；可持续发展
中图分类号：F326 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150633070
林业资源受到破坏不仅会降低其经济效益，其生态效益更是会受到严重影响，因此现代林业生产中，做好林业开发及生态保护的平衡与协调，才能实现林业经济效益的最大化。其实林业生产与林业保护是殊途同归，二者相辅相成、互相依归，因此要在充分发挥林业功能性的基础上，实现经济建设与生态保护的和谐发展。
1 林业生产与林业保护之间的关系
林业资源包括森林资源及林地资源，其主要作用是保持水、大气、土壤等资源的生态多样性，将其自然屏障的作用充分发挥出来。现代林业生产中，林业资源保护是一个重要问题，甚至可以说林业资源的保护对人类的生存与发展起到决定性作用。森林不仅是人类赖以生存的环境资源，也是人类获得基础性物质保障，但是现阶段人类对生物资源的开发利用还处于相对未知的阶段，需要用长远的、战略的、可持续的角度考虑森林资源的发展，而“砍伐”这种短视的行为只能对森林资源的生态平衡造成破坏，甚至可能损坏物种的基因材料。因此对于人类而言，在现代林业生产过程中，要坚持保护与开发互相协调的原则，以获得更高的经济效益与环境效益。要彻底摒弃那种保护森林资源会妨碍森林经济发展的传统观念，认识到保护是发展经济的必要手段。
2 现代林业生产中存在的问题
现阶段我国林业生产过程中，受观念、政策等客观因素及主观因素的影响，在林业保护方面还存在诸多问题，具体表现在以下几个方面：
2.1 未树立林业保护的意识
这种问题在比较落后的偏僻乡村尤其突出，林业相关的法律法规无法发挥其约束作用，林农一味追求眼前的经济效益，不具备保护生态环境的意识。
2.2 存在林地非法使用的现象
在林业发展与建设过程中，一些人钻了政策的漏洞，未按国家相关法律法规办理必要的法律流程，在手续不齐全的情况下私自占用林地进行非法使用。
2.3 林权证对林业的保护流于形式
在偏远地区人们生产中侵占林地所有者及使用者合法权益的事情屡见不鲜，林地管理中普遍存在一地多证的现象，不仅对林业管理部门的管理效果十分不利，而且林地所有者的合法权益也受到损害，一些农村集体经济组织在加收林地承包权的过程中，法律意识淡漠，未按承包合同履行职责。此外，随着我国旅游业的发展，旅游项目开发过程中也存在擅自开发、侵占林地的现象。
2.4 林业管理部门与土地管理部门的关系还未理顺
在林业资源保护的问题，土地管理部门及林业管理部门职责不清，分工不明，一些施工建设项目在未经林业管理部门批准的情况下占用了大面积的林地，但是却具备土地管理机构所出具的土地使用相关手续；即使林业部门针对这种情况进行处罚，但是罚款却未完全返还至林业部门，更谈不上应用于林业建设中。
3 林业生产中加强林业保护的措施
林业生产过程中，基于生态保护的角度而言，可以从以下几个方面加强林业保护：
3.1 加强林业保护法律知识的宣传
林业相关部门要借助各种媒体、网络的力量加大林业法律知识的宣传力度，使人们对相关知识了解更多，增强其林业保护意识，尤其是各级领导干部，更要提升其生态环境保护意识，加强其对林业保护的认知。相关部门要遵循因地制宜的原则，根据各个地方的实际情况来决定各个地区林地使用的方针，推进林地使用权在林地保护及发展中的应用。此外，还要根据地区特点，严格处罚一切非法占用林地的行为。
3.2 加大林业生产中先进科学技术的应用比例
随着科学技术水平的不断提升，林业发展中科学技术的应用也越来越广泛，比如优良品种的种植开发试验，研发优良种植品种并在林业生产中进行推广，实现林业资源的多元化发展，以丰富林业资源。此外，还要通过科学手段进行林业资源的开发与利用，从而提高林业资源应用的合理性。坚持科技兴林，利用科学技术支持林业资源的发展，开发与市场需求相符的新产品，实现林业资源合理开发与利用的根本目标。
3.3 完善林业管理体制
现阶段林业管理部门与土地管理部门还存在分工不清、职责不明的问题，因此要区分林业部门与土地管理部门的职责，增加2个部门之间的协调性与配合度，实现2个部门的互相协助。此外，旅游业的发展虽然优势明显，但是对林业资源的破坏问题也不容忽视，国家要尽快出台旅游开发与林业保护相关的法律法规，针对林业保护明确旅游开发的条件及限制，在开发中保护林地。把好旅游项目的立项关，即得到林业相关部门的评估、核准后项目方可上马，并根据法律法规到林业部门办理相关手续。
林业资源是人类赖以生存、持续发展的基础，只有实现林业资源的合理开发与建设，做到林业开发与林业保护并重，才能实现林业资源的可持续发展。
关键词：林业生产；林业保护；可持续发展
中图分类号：F326 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150633070
林业资源受到破坏不仅会降低其经济效益，其生态效益更是会受到严重影响，因此现代林业生产中，做好林业开发及生态保护的平衡与协调，才能实现林业经济效益的最大化。其实林业生产与林业保护是殊途同归，二者相辅相成、互相依归，因此要在充分发挥林业功能性的基础上，实现经济建设与生态保护的和谐发展。
1 林业生产与林业保护之间的关系
林业资源包括森林资源及林地资源，其主要作用是保持水、大气、土壤等资源的生态多样性，将其自然屏障的作用充分发挥出来。现代林业生产中，林业资源保护是一个重要问题，甚至可以说林业资源的保护对人类的生存与发展起到决定性作用。森林不仅是人类赖以生存的环境资源，也是人类获得基础性物质保障，但是现阶段人类对生物资源的开发利用还处于相对未知的阶段，需要用长远的、战略的、可持续的角度考虑森林资源的发展，而“砍伐”这种短视的行为只能对森林资源的生态平衡造成破坏，甚至可能损坏物种的基因材料。因此对于人类而言，在现代林业生产过程中，要坚持保护与开发互相协调的原则，以获得更高的经济效益与环境效益。要彻底摒弃那种保护森林资源会妨碍森林经济发展的传统观念，认识到保护是发展经济的必要手段。
2 现代林业生产中存在的问题
现阶段我国林业生产过程中，受观念、政策等客观因素及主观因素的影响，在林业保护方面还存在诸多问题，具体表现在以下几个方面：
2.1 未树立林业保护的意识
这种问题在比较落后的偏僻乡村尤其突出，林业相关的法律法规无法发挥其约束作用，林农一味追求眼前的经济效益，不具备保护生态环境的意识。
2.2 存在林地非法使用的现象
在林业发展与建设过程中，一些人钻了政策的漏洞，未按国家相关法律法规办理必要的法律流程，在手续不齐全的情况下私自占用林地进行非法使用。
2.3 林权证对林业的保护流于形式
在偏远地区人们生产中侵占林地所有者及使用者合法权益的事情屡见不鲜，林地管理中普遍存在一地多证的现象，不仅对林业管理部门的管理效果十分不利，而且林地所有者的合法权益也受到损害，一些农村集体经济组织在加收林地承包权的过程中，法律意识淡漠，未按承包合同履行职责。此外，随着我国旅游业的发展，旅游项目开发过程中也存在擅自开发、侵占林地的现象。
2.4 林业管理部门与土地管理部门的关系还未理顺
在林业资源保护的问题，土地管理部门及林业管理部门职责不清，分工不明，一些施工建设项目在未经林业管理部门批准的情况下占用了大面积的林地，但是却具备土地管理机构所出具的土地使用相关手续；即使林业部门针对这种情况进行处罚，但是罚款却未完全返还至林业部门，更谈不上应用于林业建设中。
3 林业生产中加强林业保护的措施
林业生产过程中，基于生态保护的角度而言，可以从以下几个方面加强林业保护：
3.1 加强林业保护法律知识的宣传
林业相关部门要借助各种媒体、网络的力量加大林业法律知识的宣传力度，使人们对相关知识了解更多，增强其林业保护意识，尤其是各级领导干部，更要提升其生态环境保护意识，加强其对林业保护的认知。相关部门要遵循因地制宜的原则，根据各个地方的实际情况来决定各个地区林地使用的方针，推进林地使用权在林地保护及发展中的应用。此外，还要根据地区特点，严格处罚一切非法占用林地的行为。
3.2 加大林业生产中先进科学技术的应用比例
随着科学技术水平的不断提升，林业发展中科学技术的应用也越来越广泛，比如优良品种的种植开发试验，研发优良种植品种并在林业生产中进行推广，实现林业资源的多元化发展，以丰富林业资源。此外，还要通过科学手段进行林业资源的开发与利用，从而提高林业资源应用的合理性。坚持科技兴林，利用科学技术支持林业资源的发展，开发与市场需求相符的新产品，实现林业资源合理开发与利用的根本目标。
3.3 完善林业管理体制
现阶段林业管理部门与土地管理部门还存在分工不清、职责不明的问题，因此要区分林业部门与土地管理部门的职责，增加2个部门之间的协调性与配合度，实现2个部门的互相协助。此外，旅游业的发展虽然优势明显，但是对林业资源的破坏问题也不容忽视，国家要尽快出台旅游开发与林业保护相关的法律法规，针对林业保护明确旅游开发的条件及限制，在开发中保护林地。把好旅游项目的立项关，即得到林业相关部门的评估、核准后项目方可上马，并根据法律法规到林业部门办理相关手续。
林业资源是人类赖以生存、持续发展的基础，只有实现林业资源的合理开发与建设，做到林业开发与林业保护并重，才能实现林业资源的可持续发展。