“弯道超车、能快则快”

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  蒙城县域发展已经接近“爆发式增长”的重要拐点。只要坚持咬紧牙关、能快则快,就能摆脱落后被动局面,实现在皖北的率先崛起。
  蒙城的发展是全方位的发展
  《决策》:过去几年,蒙城县经济社会发展非常快,可以说是脱胎换骨。对此,应当如何评价?从纵向与横向分析,蒙城的变化得益于什么?
  袁方:实事求是地讲,我们没有什么秘诀,无非就是不折腾、真抓实干,一任接着一任干,始终保持工作的稳定性、连续性、突破性。我到了蒙城县之后,按照亳州市委“发展为上、民生为先、稳定为重,少说多做、真抓实干”的总要求,牢牢把握“稳中求进、好中求快、能快则快”的总基调,以“三大蒙城”建设为抓手,着力推进工业化、城镇化和农业产业化“三化同步”,努力建设经济发展、生态良好、文化繁荣、人民幸福、社会和谐的美好蒙城。一言以蔽之,蒙城的发展不是个别领域单兵突进的发展,而是系统化的、全方位的发展。
  纵向来看,经过多年不懈努力,蒙城县发展的成效十分显著。特别是近几年,是蒙城县主要经济指标增长最快、城市建设变化最大的几年。从县域经济发展的阶段和规律看,蒙城县工业二产产值比重达到40%,地区生产总值达到140亿元,财政收入达到11.5亿元,这标志着蒙城县域经济发展已经接近“爆发式增长”的重要拐点。
  但是,横向来比,我们还远远没有脱颖而出,在皖北处于中等偏上位置,在全省处于中等偏下位置,稍有懈怠,就会处于全省落后的位置。对此,我们一直有清醒的认识。
  车照启:过去几年,蒙城在市委、市政府的坚强领导下,紧紧抓住省委、省政府加快皖北发展的机遇,铆足劲干了几年,自己跟自己比,变化非常大。现在的蒙城已经处于量的集聚加速期,或者说处于质的变化临界点。
  支撑蒙城不断发展变化的支点在哪里?我认为,核心就是解放思想、少说多做、真抓实干。我们在更新观念上,尤其是在摈弃落后的、不合时宜的、阻碍蒙城发展的思维方式和行为方式上下了很大功夫。很多时候,我们把自己推到没有退路的状态,只可进,不可退。
  在操作层面,上马什么项目,发展什么产业,建设什么样有自己特色的中等城市,都必须谋定而后动。过去皖北给人一个印象,要么不干,一干就是粗放型发展,重显形政绩、要表面形象,甚至不计后果,不讲成本,不考虑会不会留下“后遗症”。为了避免这种情况,我们坚持系统思考、统筹安排、重点突出、强力推进、态度科学。
  其中,“态度科学”对于蒙城尤其重要。这几年皖北县域竞相发展的态势非常明显,有的地方在某些方面推进的速度非常快。看到别人的快,我们也着急,干部议论的比较多,可我们强调自己要“态度科学”,就是不急功近利,稳扎稳打,注重整体推进的系统性、科学性,准确把握“三化同步”的规律性。目前虽然有些县市比我们快,但我们有信心,也有这个基础和能力,通过几年的拼搏努力,把蒙城的综合效应、后发优势凸显出来。
  在“弯道”上加速超车
  《决策》:亳州市委要求蒙城在皖北“率先突破、率先赶超、率先崛起”。面对越来越激烈的县域竞争格局,蒙城如何争先进位?
  袁方:“三个率先”是市委对蒙城的新要求,也是蒙城跨越发展的新标杆。发展不快、发展不足,是蒙城面临的最主要问题。只有始终保持快人一步的速度,“三步并作两步走”,才能在激烈的区域竞争中赢得胜利。2012年,市委提出“稳中求进、好中求快、能快则快”,对蒙城而言,关键点和落脚点就是能快则快。具体来说,就是实现主要经济指标增幅进位次、争第一、上台阶,否则,“三个率先”就是一句空话。
  面对机遇与挑战、成绩和差距,悲观畏难、自甘落后绝不是应有的态度。应当看到,蒙城目前虽然工业经济规模较小,但产业基础较好,平台建设初具规模,江淮安驰、雨润食品等一批工业企业正在建设阶段,相对单纯依靠资源性产业或特大型企业的地方,持续增长能力更强,更具潜力和前景。只要坚持咬紧牙关、能快则快,就能摆脱落后被动局面,实现在皖北的率先崛起。
  项目是发展的基石。抓住了项目,就抓住了发展的“牛鼻子”。当然,项目不仅仅局限于企业入驻。这是一个综合概念,涵盖的内容很广泛。比如幼儿园、学校、医院、文化事业、民生工程等,都可以包装成项目,通过招商引资等方式做起来。另外,政府的工作都可以项目化,真正抓细、抓具体。
  《决策》:在大项目建设方面,蒙城可圈可点。经验有哪些?抓手是什么?未来有何设想?
  车照启:蒙城过去大部分是一些传统产业,规模小、档次低,成长性不强,没有形成产业集聚效应。近年来,通过大力招商引资、调整产业结构,我们现在确立了汽车制造、煤炭煤电、轻纺食品等三大主导产业,以此作为优先、重点发展的核心。这三大主导产业的逐步发展壮大,延长了产业链条,拓展了产业空间,优化了经济结构。如江汽年产15万辆微车生产项目建设之后,众鑫汽车等零部件生产企业也来了。随着这些项目的建成投产,汽车制造将成为我县第一支柱产业和核心经济增长点,并辐射带动汽车改装、零部件加工、整车销售等产业的快速发展。两三年后,将会成为蒙城第一个百亿元产业。
  “十二五”期间,我们将继续以大项目、大投入,打造经济发展的新引擎。具体而言,主要是围绕打造“百亿园区、百亿产业、亿级企业”目标,实施重点突破,推动产业集聚。我们将大力实施“小企业成长、规模企业打造和骨干企业壮大计划”,加大政策、资金、土地、用工、服务等方面支持力度,力争到“十二五”末,全县规模工业企业达到280家,产值超亿元企业50家以上;规模工业增加值达到120亿元;开发区建成面积拓展到20平方公里,实现年产值200亿元。
  总之,我们将苦练内动,通过夯实产业基础,优化产业转型升级,期待实现综合效益的最大化,不仅仅是一加一等于二,更要做到一加一大于二。只有这样,才能发展得更好更快。
  干部是决定性因素
  《决策》:最近,皖北被纳入中原经济区规划,上升为国字号发展战略。这对蒙城意味着什么?在谋求率先崛起的进程中,需要省里给予哪些支持?
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