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推进基层电子档案单套制趋势下的数据归档，其实施环境与条件分为技术和非技术两大类问题。其中，非技术方面对电子档案单套制归档的影响，主要包括电子文件与电子档案的区分、归档主体的区分、归档双方的责权、归档实施的标准、异质备份的条件、馆藏与原生件存异的裁定等问题，这是基层电子档案单套制归档必须认真对待的问题。数据作为电子文件的重要组成部分，在归档时面临着与电子文件单套制相似的环境、条件和问题。因此，尽早制定和颁布类似《电子档案单套管理一般要求》等电子档案单套管理的数据归档标准，是解决基层数据归档面临的技术或非技术问题，完成“十四五”规划中数据归档任务的当务之急。