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【摘 要】居民小区内人员常住、人口众多，消防能力提高意义重大。本文结合当前居民小区在消防管理上存在的问题，提出了几条建设性意见，希望可以给日后的消防管理工作带来一些可行性思考。
【关键词】居民小区；消防管理；改进对策
经济的迅速发展，加速了住房制度变革的步伐，智能小区、文化小区、生态小区等相继出现，住宅第一次从以居住为主，变革到以理想化为主。可是因为居民小区中使用煤气及液化气的数量众多，再加上用电负荷超大，便造成了火灾隐患的增加。再加之一些小区在物业管理上消防意识淡薄，极有可能产生非常可怕的后果。从最近数年间的火灾统计中可以发现，居住小区火灾数量占到城市总火灾数量的四成。如何以消防管理消弭消防隐患，是当前需要亟需考虑的问题。
一、居民小区消防管理存在的问题
（一）居民小区没有前瞻规划意识。居民小区被成片开发出来，多幢住宅矩阵布局，规模很大，配套设施众多，有的配套设施在初始规划时并不存在，是后来添加的，这就给火灾危险机率增大提供了方便。再者因为物业管理上的欠严格，很多业主将车库等附属设施擅自改装，随意使用大量可燃物质当作装修材料，用电用火管理极端混乱，万一产生火灾，则非常难以控制。
（二）消防设施保养工作不到位。一些居民小区的消防设备与器材长期和在无人管理的状态下，出现很多丢失、损坏、被盗、年久失修的问题，无法发挥应有的作用。更为严重的是晚上有很多私家车停靠在道路两侧，使得消防车道形同虚设。若出现火灾，则救援不容易开展。
（三）物业管理者消防意识不强。地产开发商及物业公司在保安、保洁等方面投入的财力较多，对消防管理则相对短视。虽然我国消防法里明确规定了物业服务的消防责任，可物业服务企业很多都不能贯彻落实。不设置专门的消防管
理机构，不建立自救组织，不及时维护消防设备，对出现的火灾无法有效扑救。
（四）居民自身消防意识不强。很多居民没有接受消防教育的机会，消防责任意识不强，自救知识匮乏。在用油、用气、用电等方面，不知道正常的方法。当出现火情时，很多居民想不到报警，甚至有些居民担心灭火要收费而不敢报警。另有一些居民不了解火灾特点，随意处理，不仅达不以灭火目的，反而让火灾扩大化。
二、居民小区消防管理的改进对策
（一）构建居民小区消防管理机制。用规章制度的方式明确开发商、物业、业委会、业主的权利义务。由政府组织，并联合公安、消防等多个部门，制定出居民小区专项消防管理规定，规定里要确定各组织及人员的职责权限、对于损坏消防设施的赔偿责任。同时应当明确物业公司同服务公司的消防设施保养维护合同，并认真落实消防设施年检制度，针对公共设施、消防车道、安全通道等进行巡检并随时记录。物业应当同装修业主协议形成《装修保证合同》，并可以适当收取消防保证金。建立小区同公安机关的消防联系，对于可能出现的违法情况及时处理。随时关注小区中的临时建筑、古旧建筑改造问题。
（二）建立健全消防监督系统。
对居民小区进行消防监督需要注意三个方面的内容：一是公安消防部门、二是物业与居委会、三是居民个人。具体的做法可以是先由公安与消防部门带头制定出符合本小区具体情况的监督框架与实施制度、明确责任与相应的制约机制。接下来让每个小区可以有专业的消防监督管理人员，并对相关人员进行定期培训，保障其管理能力可以胜任监督工作，形成从消防部门到小区，再到每个楼层，各层级都存在合格消防管理的格局。规定出公安消防机构监督检查消防工作的重点及频次；规定出物业及居委会的巡检方法，力争做到有组织管理、有制度保证。再者，需要明确业主有维护保养消防设施及举报损毁消防设施行为的义务，明确业委会对物业与居委会有消防管理执行情况的督促权利及责任。
（三）增加消防安全宣传力度。
对于居民普及消防知识，在宣传上应当采取重要时段与日常时段相结合的办法，采取固定场所与流动宣传相结合的形式，重点做好如下工作，第一：当居民初次入住时，便组织召开相关的业主会议，并且确定今后业主会议的招开时间间隔。将小区当作重点宣传实例，保证公共消防宣传到位，对消防设施、安全通道、消防车出入位置等进行明确规定。居民需要配合物业与消防部门在必要位置张贴消防提示性语言。第二，在火灾多发时段、主要节假日时，应当开展专项消防培训及宣传工作，主要是讲解消防逃生方法、火灾初始阶段的扑救方法、正确报警方法等。第三，利用小区的电子显示屏、固定通知栏、广告栏等通报警示性火灾案例、及时普及同消防管理存在关联的法律法规等。第四，建立住宅小区消防义务宣传制度，在居民上下班时间，用散发传单的形式扩大宣传效果。第五，定期组织居民消防知识比赛。通过以上丰富的消防宣传活动，达到消防知识的基本覆盖，提升所有居民对于消防安全、消防管理、消防设施维护的认知程度，变被动接受管理为主动自我约束，在根本上防止出现居民小区消防管理漏洞。
（四）建立居民参与的消防安全演练制度。
物业公司与居委会可以每年带头组织，在公安消防部门的全力配合下，形成科学周密的灭火方案，把握准确部位，制定定期演练计划，在全员参与下，实现火灾扑救的直观感受，加深消防安全管理认识，以达到掌握火灾初期控制程序、掌握正确报警方法、掌握灭火设施使用范围、掌握人员疏散方法的目标。在演练实战中锻炼消防组织强化能力、培养小区居民消防意识，并可以起到测试消防设施的作用。
三、总结：
居住小区消防安全不仅关系着小区自身管理，同时也与城市规划建设有着千丝万缕的联系。本文仅简单地概括了当前居住小区的防火对策，城市建设的变化让旧小区减少，新小区增加。新建小区在防火方法上仍然有许多问题需要加以探讨，这是需要在实践当中随时予以关注的。
参考文献：
[1]王铁石.引用消防标准化管理机制 完善城市社区消防安全管理服务功能[J].中国新技术新产品，2011（04）.
[2]冯学泽.让城市更安全——上海市探索民生为本的消防之路[J].中国应急管理，2012（01）.
[3]陈朝阳.城市区域火灾风险评估的实践与探讨[J].消防科学与技术，2008（09）.
[4]宋学锐.浅议如何预防住宅火灾[J].科技传播，2010（06）.
【关键词】居民小区；消防管理；改进对策
经济的迅速发展，加速了住房制度变革的步伐，智能小区、文化小区、生态小区等相继出现，住宅第一次从以居住为主，变革到以理想化为主。可是因为居民小区中使用煤气及液化气的数量众多，再加上用电负荷超大，便造成了火灾隐患的增加。再加之一些小区在物业管理上消防意识淡薄，极有可能产生非常可怕的后果。从最近数年间的火灾统计中可以发现，居住小区火灾数量占到城市总火灾数量的四成。如何以消防管理消弭消防隐患，是当前需要亟需考虑的问题。
一、居民小区消防管理存在的问题
（一）居民小区没有前瞻规划意识。居民小区被成片开发出来，多幢住宅矩阵布局，规模很大，配套设施众多，有的配套设施在初始规划时并不存在，是后来添加的，这就给火灾危险机率增大提供了方便。再者因为物业管理上的欠严格，很多业主将车库等附属设施擅自改装，随意使用大量可燃物质当作装修材料，用电用火管理极端混乱，万一产生火灾，则非常难以控制。
（二）消防设施保养工作不到位。一些居民小区的消防设备与器材长期和在无人管理的状态下，出现很多丢失、损坏、被盗、年久失修的问题，无法发挥应有的作用。更为严重的是晚上有很多私家车停靠在道路两侧，使得消防车道形同虚设。若出现火灾，则救援不容易开展。
（三）物业管理者消防意识不强。地产开发商及物业公司在保安、保洁等方面投入的财力较多，对消防管理则相对短视。虽然我国消防法里明确规定了物业服务的消防责任，可物业服务企业很多都不能贯彻落实。不设置专门的消防管
理机构，不建立自救组织，不及时维护消防设备，对出现的火灾无法有效扑救。
（四）居民自身消防意识不强。很多居民没有接受消防教育的机会，消防责任意识不强，自救知识匮乏。在用油、用气、用电等方面，不知道正常的方法。当出现火情时，很多居民想不到报警，甚至有些居民担心灭火要收费而不敢报警。另有一些居民不了解火灾特点，随意处理，不仅达不以灭火目的，反而让火灾扩大化。
二、居民小区消防管理的改进对策
（一）构建居民小区消防管理机制。用规章制度的方式明确开发商、物业、业委会、业主的权利义务。由政府组织，并联合公安、消防等多个部门，制定出居民小区专项消防管理规定，规定里要确定各组织及人员的职责权限、对于损坏消防设施的赔偿责任。同时应当明确物业公司同服务公司的消防设施保养维护合同，并认真落实消防设施年检制度，针对公共设施、消防车道、安全通道等进行巡检并随时记录。物业应当同装修业主协议形成《装修保证合同》，并可以适当收取消防保证金。建立小区同公安机关的消防联系，对于可能出现的违法情况及时处理。随时关注小区中的临时建筑、古旧建筑改造问题。
（二）建立健全消防监督系统。
对居民小区进行消防监督需要注意三个方面的内容：一是公安消防部门、二是物业与居委会、三是居民个人。具体的做法可以是先由公安与消防部门带头制定出符合本小区具体情况的监督框架与实施制度、明确责任与相应的制约机制。接下来让每个小区可以有专业的消防监督管理人员，并对相关人员进行定期培训，保障其管理能力可以胜任监督工作，形成从消防部门到小区，再到每个楼层，各层级都存在合格消防管理的格局。规定出公安消防机构监督检查消防工作的重点及频次；规定出物业及居委会的巡检方法，力争做到有组织管理、有制度保证。再者，需要明确业主有维护保养消防设施及举报损毁消防设施行为的义务，明确业委会对物业与居委会有消防管理执行情况的督促权利及责任。
（三）增加消防安全宣传力度。
对于居民普及消防知识，在宣传上应当采取重要时段与日常时段相结合的办法，采取固定场所与流动宣传相结合的形式，重点做好如下工作，第一：当居民初次入住时，便组织召开相关的业主会议，并且确定今后业主会议的招开时间间隔。将小区当作重点宣传实例，保证公共消防宣传到位，对消防设施、安全通道、消防车出入位置等进行明确规定。居民需要配合物业与消防部门在必要位置张贴消防提示性语言。第二，在火灾多发时段、主要节假日时，应当开展专项消防培训及宣传工作，主要是讲解消防逃生方法、火灾初始阶段的扑救方法、正确报警方法等。第三，利用小区的电子显示屏、固定通知栏、广告栏等通报警示性火灾案例、及时普及同消防管理存在关联的法律法规等。第四，建立住宅小区消防义务宣传制度，在居民上下班时间，用散发传单的形式扩大宣传效果。第五，定期组织居民消防知识比赛。通过以上丰富的消防宣传活动，达到消防知识的基本覆盖，提升所有居民对于消防安全、消防管理、消防设施维护的认知程度，变被动接受管理为主动自我约束，在根本上防止出现居民小区消防管理漏洞。
（四）建立居民参与的消防安全演练制度。
物业公司与居委会可以每年带头组织，在公安消防部门的全力配合下，形成科学周密的灭火方案，把握准确部位，制定定期演练计划，在全员参与下，实现火灾扑救的直观感受，加深消防安全管理认识，以达到掌握火灾初期控制程序、掌握正确报警方法、掌握灭火设施使用范围、掌握人员疏散方法的目标。在演练实战中锻炼消防组织强化能力、培养小区居民消防意识，并可以起到测试消防设施的作用。
三、总结：
居住小区消防安全不仅关系着小区自身管理，同时也与城市规划建设有着千丝万缕的联系。本文仅简单地概括了当前居住小区的防火对策，城市建设的变化让旧小区减少，新小区增加。新建小区在防火方法上仍然有许多问题需要加以探讨，这是需要在实践当中随时予以关注的。
参考文献：
[1]王铁石.引用消防标准化管理机制 完善城市社区消防安全管理服务功能[J].中国新技术新产品，2011（04）.
[2]冯学泽.让城市更安全——上海市探索民生为本的消防之路[J].中国应急管理，2012（01）.
[3]陈朝阳.城市区域火灾风险评估的实践与探讨[J].消防科学与技术，2008（09）.
[4]宋学锐.浅议如何预防住宅火灾[J].科技传播，2010（06）.