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摘要 介绍了鲁山县蚕业生产现状，分析了制约柞蚕生产发展的主要因素，并提出了发展建议，以期为推动柞蚕产业化发展进程提供科学参考。
關键词 柞蚕业；产业化；生产现状；制约因素；发展建议；河南鲁山
中图分类号 [S88-9] 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）15-0239-02
Abstract This paper introduced the status of sericulture production in Lushan County，analyzed the main constraints of the development of tussah production，and put forward some suggestions for development，so as to provide scientific references for promoting the industrialization of tussah.
Key words tussah industry；industrialization；production status；constraint；development suggestion；Lushan Henan
鲁山县地处豫西南，是河南省乃至全国典型一化性柞蚕主产区，素有“柞蚕之乡”的美称，随着县委、县政府对蚕业生产“十三五”发展规划的制订和《关于进一步加快鲁山县丝绸家纺产业发展的意见》的出台，恵蚕政策缺失、蚕业生产基础薄弱、规模化程度低、产业链条短、龙头企业带动弱等问题日益突出，在一定程度上阻碍了鲁山县蚕业生产的稳步健康发展。为此，笔者结合多年来的养蚕实践和基层锻炼，对鲁山县蚕业生产的现状进行了实地调研，认真分析了蚕业生产中存在的问题，提出了今后全县蚕业的发展方向和对策。
1 鲁山县柞蚕业生产现状
鲁山现有柞坡面积逾6.7万hm2，占山区总面积的41.7%，分布在全县14个乡（镇）168个行政村，蚕区人口近20万人，人均柞坡面积3 333.3 hm2以上，发展柞蚕生产具有得天独厚的资源优势。同时，山区群众具有丰富的柞蚕生产经验，社会基础较扎实。据史料记载：汉光武帝初，已把蚕耕相提并论，由国家直接控管，所产柞丝绸曾于1914年在美国旧金山举行的万国商品会上被誉为“仙女织”，从此名扬海内外[1-2]。英国女王伊丽莎白每逢加冕或举行盛大宴会，总爱穿鲁山绸制成的礼服。此外，蚕蛾、蚕蛹是天然原生态食品，具有较高的营养价值。
近年来，县委、县政府对柞蚕生产高度重视，加强领导，强化服务，推动了该产业的健康发展，全县的柞蚕生产已基本形成了“公司（或农民专业合作） 基地 农户”的产业化发展格局。柞蚕生产先后被确定为“河南省柞蚕生产基地县”“平顶山市十大农业基地”之一和四大特色产业之一。
在社会主义市场经济迅猛发展的今天，鲁山县蚕业系统广大职工深入贯彻县委、县政府《关于发展农业产业化的意见》精神，大力实施“科技兴蚕，质量增效”发展战略和“科技示范、典型引路、全面发展”的工作方针，使柞蚕生产逐步走向了优质、高产、高效的产业化发展道路，得到了长足发展。目前，全县已开发利用柞坡资源近2.5万hm2，年培育、放养优质柞蚕卵4 620 kg，总产柞鲜茧2 000 t，创蚕茧产值6 000万元，蚕农人均创蚕业增收1 000元。
2 制约柞蚕生产发展的主要因素
2.1 柞蚕生产基地建设规模化低，招商引资力度小
目前，鲁山县柞蚕生产采用一家一户为主的分散经营，大部分蚕坡植被稀疏、缺墩缺株现象普遍，点橡植柞和高效柞坡开发规模小，柞蚕生产低产低效，资源潜力没有得到开发，规模效益不够显著。鲁山县柞蚕生产基地建设、种场基础设施建设、涉蚕深加工企业都是利用行业生产的积累资金进行扩大再生产，由于缺乏资金投入，导致生产规模化程度较低，柞蚕业发展缓慢。
2.2 产业链条短，缺乏龙头企业带动
鲁山县的柞蚕深加工企业都是小型加工企业，产品较单一，并且都是初级产品，缺乏纵向和横向联合的发展态势，市场竞争力弱，生产规模小，产业链条短，附加产值低，产业发展后劲不足，抗御市场风险能力较差。
2.3 惠农政策没有惠及蚕业生产
近年来，党中央和国务院先后出台了一系列强农惠农政策，如农业方面取消了农业税、对种粮农户进行直补、对大宗农产品实行良种补贴、对畜牧养殖农户进行相应补贴等，而国家对于柞蚕生产中种子生产、蚕农养蚕方面均没有给予惠农政策倾斜和资金扶持。虽然各级政府一度把鲁山柞蚕业确定为县四大支柱产业（1990年）、平顶山市农业十大特色农业基地之一（2003年）、平顶山市农业四大特色产业之一（2008年）[3-4]，但均未真正将柞蚕生产纳入产业结构调整的板块给予大力扶持。由于缺乏政策支持，在优质柞蚕茧基地建设、蚕种场基础设施建设和龙头企业培育等方面的扶持资金相对较少，很大程度上制约了蚕业经济发展，影响了农民养蚕增收。同时，导致蚕业部门在争取国家和省级项目方面难上加难，以致形成资金短缺、柞蚕产业发展缓慢、产业带动能力不强的被动局面。
2.4 制种场基础设施薄弱
鲁山县6个国营制种场均为20世纪50—60年代建设成立，长期以来，由于政府投入少，导致各种场普遍存在生产设施简陋、老化，没有资金能力进行修缮或改造；加之近年来制种工价和种茧收购价格提高，导致制种成本逐年增加，制种场亏本生产、负债经营。
3 发展建议
3.1 加强组织领导，创新管理机制
一是成立由主管县长任组长，相关部门和有关乡（镇）办事处负责人为成员的柞蚕产业开发领导小组，研究蚕业发展措施，协调解决发展中的困难和问题。二是各级党政领导要把发展柞蚕业列入重要议事日程，及时解决工作中的重大问题，要结合实际制订柞蚕业发展规划[1，5]，确定发展重点，将其纳入经济和社会发展规划。三是积极引导柞蚕业走“基地连农户、农户连农民专业合作组织、农民专业合作组织连龙头企业”的发展路子，支持鼓励农民专业合作组织与基地乡（镇）、村、组建立技术承包和利益共享保障机制，实现蚕业健康发展。 3.2 出台惠蚕政策，促进蚕业发展
将鲁山柞蠶生产列入省、市、县农业结构调整政策扶持范围之内，统筹安排财政、发改、扶贫、科技、农业、蚕业等有关部门，搞好蚕业发展项目的申报和资金争取工作，并给予专项资金倾斜[5]，增强蚕业生产的发展后劲。可以参照农民种粮进行直补的方法，对柞蚕良种、养蚕农户进行适当补贴。
3.3 扶持龙头企业，带动行业纵深发展
政府要采取有力措施，扶持发展蚕业产品精深加工业，增加产品附加值，引导鼓励“公司 基地 农户”的产业化发展模式；并把蚕业产品开发与旅游开发有机结合起来，打造鲁山传统的蚕丝文化产业，形成产、供、销一条龙产业链条；同时要尽快对传统手工鲁山绸（疙瘩绸）的生产工艺进行抢救性、保护性开发；加大支持茧丝绸及副产品加工流通企业，重点扶持产业基础好、经济效益高、辐射带动能力强的茧丝绸龙头企业；鼓励茧丝绸企业做大、做强，重视产业升级、结构调整和品牌建设[3]，增强产品的市场竞争力，增强龙头企业辐射性和产业带动力，通过龙头带动推进产业全面发展。
3.4 加强基地建设，壮大发展规模
一是通过点橡植（补）柞的方式，改造现有低产稀疏蚕坡，建设密植高效蚕坡；二是对墩柞根刈树型采用留桩放拐和修剪等方式养成中刈树型，从而提高单位面积的载蚕量，增加养量和效益，促进资源合理有序开发；三是加强基地配套实施建设，与水利、扶贫等部门结合，有计划地在重点蚕区进行配套喷灌、水窖等抗旱设施建设，建立专用保苗场、专用消毒池，改善蚕业生产条件；四是采取蚕坡延包、转包、租赁方式建立柞坡科学合理流转机制，进一步优化资源配置，使柞坡向养蚕大户集中，变副业为主业，形成规模化生产。
3.5 加大招商引资力度，增强蚕业发展后劲
创新多元融资机制，加大对蚕业的投入。建立以政府财政资金投入为引导，企业、业主和农民投入为主体，信贷和社会投入为补充的多元投入体系，鼓励支持私营企业主和社会有识之士投资蚕业生产，积极扶持养蚕大户膨胀规模，扩大生产，提升效益。鼓励引导金融机构适当向柞蚕业倾斜，提供贷款优先、利率优惠服务，扩大柞蚕业的融资渠道和融资比重，积极稳妥地引进外资发展柞蚕产业，把柞蚕产业项目列入招商引资范围，享受招商引资优惠政策[3]，鼓励吸纳国内组织和个人捐款、赞助柞蚕产业。同时，柞蚕业要建立健全自主的投资机制，加强资本积累，提高自我发展能力。
4 参考文献
[1] 李长安.河南鲁山柞蚕生产现状与发展对策[J].北方蚕业，2006，27，（3）：50-52.
[2] 陈忠艺，王爱荣.鲁山县柞蚕产业发展措施[J].现代农业科技，2017（5）：224.
[3] 陈忠艺，范浥春，王录峰.“一化二放”秋柞蚕制种生产试验简报[J].北方蚕业，2017（1）：21-23.
[4] 陈忠艺，赵新峰，雷伍群，等.柞蚕卵期管理的主要问题与改进措施[J].北方蚕业，2005（3）：73-74.
[5] 陈忠艺，余付德，雷伍群，等.说说柞蚕大棚土坑育[J].北方蚕业，2003（4）：36-39.
關键词 柞蚕业；产业化；生产现状；制约因素；发展建议；河南鲁山
中图分类号 [S88-9] 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）15-0239-02
Abstract This paper introduced the status of sericulture production in Lushan County，analyzed the main constraints of the development of tussah production，and put forward some suggestions for development，so as to provide scientific references for promoting the industrialization of tussah.
Key words tussah industry；industrialization；production status；constraint；development suggestion；Lushan Henan
鲁山县地处豫西南，是河南省乃至全国典型一化性柞蚕主产区，素有“柞蚕之乡”的美称，随着县委、县政府对蚕业生产“十三五”发展规划的制订和《关于进一步加快鲁山县丝绸家纺产业发展的意见》的出台，恵蚕政策缺失、蚕业生产基础薄弱、规模化程度低、产业链条短、龙头企业带动弱等问题日益突出，在一定程度上阻碍了鲁山县蚕业生产的稳步健康发展。为此，笔者结合多年来的养蚕实践和基层锻炼，对鲁山县蚕业生产的现状进行了实地调研，认真分析了蚕业生产中存在的问题，提出了今后全县蚕业的发展方向和对策。
1 鲁山县柞蚕业生产现状
鲁山现有柞坡面积逾6.7万hm2，占山区总面积的41.7%，分布在全县14个乡（镇）168个行政村，蚕区人口近20万人，人均柞坡面积3 333.3 hm2以上，发展柞蚕生产具有得天独厚的资源优势。同时，山区群众具有丰富的柞蚕生产经验，社会基础较扎实。据史料记载：汉光武帝初，已把蚕耕相提并论，由国家直接控管，所产柞丝绸曾于1914年在美国旧金山举行的万国商品会上被誉为“仙女织”，从此名扬海内外[1-2]。英国女王伊丽莎白每逢加冕或举行盛大宴会，总爱穿鲁山绸制成的礼服。此外，蚕蛾、蚕蛹是天然原生态食品，具有较高的营养价值。
近年来，县委、县政府对柞蚕生产高度重视，加强领导，强化服务，推动了该产业的健康发展，全县的柞蚕生产已基本形成了“公司（或农民专业合作） 基地 农户”的产业化发展格局。柞蚕生产先后被确定为“河南省柞蚕生产基地县”“平顶山市十大农业基地”之一和四大特色产业之一。
在社会主义市场经济迅猛发展的今天，鲁山县蚕业系统广大职工深入贯彻县委、县政府《关于发展农业产业化的意见》精神，大力实施“科技兴蚕，质量增效”发展战略和“科技示范、典型引路、全面发展”的工作方针，使柞蚕生产逐步走向了优质、高产、高效的产业化发展道路，得到了长足发展。目前，全县已开发利用柞坡资源近2.5万hm2，年培育、放养优质柞蚕卵4 620 kg，总产柞鲜茧2 000 t，创蚕茧产值6 000万元，蚕农人均创蚕业增收1 000元。
2 制约柞蚕生产发展的主要因素
2.1 柞蚕生产基地建设规模化低，招商引资力度小
目前，鲁山县柞蚕生产采用一家一户为主的分散经营，大部分蚕坡植被稀疏、缺墩缺株现象普遍，点橡植柞和高效柞坡开发规模小，柞蚕生产低产低效，资源潜力没有得到开发，规模效益不够显著。鲁山县柞蚕生产基地建设、种场基础设施建设、涉蚕深加工企业都是利用行业生产的积累资金进行扩大再生产，由于缺乏资金投入，导致生产规模化程度较低，柞蚕业发展缓慢。
2.2 产业链条短，缺乏龙头企业带动
鲁山县的柞蚕深加工企业都是小型加工企业，产品较单一，并且都是初级产品，缺乏纵向和横向联合的发展态势，市场竞争力弱，生产规模小，产业链条短，附加产值低，产业发展后劲不足，抗御市场风险能力较差。
2.3 惠农政策没有惠及蚕业生产
近年来，党中央和国务院先后出台了一系列强农惠农政策，如农业方面取消了农业税、对种粮农户进行直补、对大宗农产品实行良种补贴、对畜牧养殖农户进行相应补贴等，而国家对于柞蚕生产中种子生产、蚕农养蚕方面均没有给予惠农政策倾斜和资金扶持。虽然各级政府一度把鲁山柞蚕业确定为县四大支柱产业（1990年）、平顶山市农业十大特色农业基地之一（2003年）、平顶山市农业四大特色产业之一（2008年）[3-4]，但均未真正将柞蚕生产纳入产业结构调整的板块给予大力扶持。由于缺乏政策支持，在优质柞蚕茧基地建设、蚕种场基础设施建设和龙头企业培育等方面的扶持资金相对较少，很大程度上制约了蚕业经济发展，影响了农民养蚕增收。同时，导致蚕业部门在争取国家和省级项目方面难上加难，以致形成资金短缺、柞蚕产业发展缓慢、产业带动能力不强的被动局面。
2.4 制种场基础设施薄弱
鲁山县6个国营制种场均为20世纪50—60年代建设成立，长期以来，由于政府投入少，导致各种场普遍存在生产设施简陋、老化，没有资金能力进行修缮或改造；加之近年来制种工价和种茧收购价格提高，导致制种成本逐年增加，制种场亏本生产、负债经营。
3 发展建议
3.1 加强组织领导，创新管理机制
一是成立由主管县长任组长，相关部门和有关乡（镇）办事处负责人为成员的柞蚕产业开发领导小组，研究蚕业发展措施，协调解决发展中的困难和问题。二是各级党政领导要把发展柞蚕业列入重要议事日程，及时解决工作中的重大问题，要结合实际制订柞蚕业发展规划[1，5]，确定发展重点，将其纳入经济和社会发展规划。三是积极引导柞蚕业走“基地连农户、农户连农民专业合作组织、农民专业合作组织连龙头企业”的发展路子，支持鼓励农民专业合作组织与基地乡（镇）、村、组建立技术承包和利益共享保障机制，实现蚕业健康发展。 3.2 出台惠蚕政策，促进蚕业发展
将鲁山柞蠶生产列入省、市、县农业结构调整政策扶持范围之内，统筹安排财政、发改、扶贫、科技、农业、蚕业等有关部门，搞好蚕业发展项目的申报和资金争取工作，并给予专项资金倾斜[5]，增强蚕业生产的发展后劲。可以参照农民种粮进行直补的方法，对柞蚕良种、养蚕农户进行适当补贴。
3.3 扶持龙头企业，带动行业纵深发展
政府要采取有力措施，扶持发展蚕业产品精深加工业，增加产品附加值，引导鼓励“公司 基地 农户”的产业化发展模式；并把蚕业产品开发与旅游开发有机结合起来，打造鲁山传统的蚕丝文化产业，形成产、供、销一条龙产业链条；同时要尽快对传统手工鲁山绸（疙瘩绸）的生产工艺进行抢救性、保护性开发；加大支持茧丝绸及副产品加工流通企业，重点扶持产业基础好、经济效益高、辐射带动能力强的茧丝绸龙头企业；鼓励茧丝绸企业做大、做强，重视产业升级、结构调整和品牌建设[3]，增强产品的市场竞争力，增强龙头企业辐射性和产业带动力，通过龙头带动推进产业全面发展。
3.4 加强基地建设，壮大发展规模
一是通过点橡植（补）柞的方式，改造现有低产稀疏蚕坡，建设密植高效蚕坡；二是对墩柞根刈树型采用留桩放拐和修剪等方式养成中刈树型，从而提高单位面积的载蚕量，增加养量和效益，促进资源合理有序开发；三是加强基地配套实施建设，与水利、扶贫等部门结合，有计划地在重点蚕区进行配套喷灌、水窖等抗旱设施建设，建立专用保苗场、专用消毒池，改善蚕业生产条件；四是采取蚕坡延包、转包、租赁方式建立柞坡科学合理流转机制，进一步优化资源配置，使柞坡向养蚕大户集中，变副业为主业，形成规模化生产。
3.5 加大招商引资力度，增强蚕业发展后劲
创新多元融资机制，加大对蚕业的投入。建立以政府财政资金投入为引导，企业、业主和农民投入为主体，信贷和社会投入为补充的多元投入体系，鼓励支持私营企业主和社会有识之士投资蚕业生产，积极扶持养蚕大户膨胀规模，扩大生产，提升效益。鼓励引导金融机构适当向柞蚕业倾斜，提供贷款优先、利率优惠服务，扩大柞蚕业的融资渠道和融资比重，积极稳妥地引进外资发展柞蚕产业，把柞蚕产业项目列入招商引资范围，享受招商引资优惠政策[3]，鼓励吸纳国内组织和个人捐款、赞助柞蚕产业。同时，柞蚕业要建立健全自主的投资机制，加强资本积累，提高自我发展能力。
4 参考文献
[1] 李长安.河南鲁山柞蚕生产现状与发展对策[J].北方蚕业，2006，27，（3）：50-52.
[2] 陈忠艺，王爱荣.鲁山县柞蚕产业发展措施[J].现代农业科技，2017（5）：224.
[3] 陈忠艺，范浥春，王录峰.“一化二放”秋柞蚕制种生产试验简报[J].北方蚕业，2017（1）：21-23.
[4] 陈忠艺，赵新峰，雷伍群，等.柞蚕卵期管理的主要问题与改进措施[J].北方蚕业，2005（3）：73-74.
[5] 陈忠艺，余付德，雷伍群，等.说说柞蚕大棚土坑育[J].北方蚕业，2003（4）：36-39.