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<正> 我国环境保护法律制度是加强境环管理、维护生态平衡、防治和减少污染、促进经济发展的必要手段,而地方性环境立法则是其中的重要内容。当前,由于人们对保护环境认识不足,国家的环保技术尚不过硬以及缺乏完备的环境法体系和严格的环境管理,我国的环境污染和生态破坏比较严重。但是,在我国各地区遭受污染和破坏的程度并不一样,如煤烟型污染是我国城市污染的主要内客,北方城市污染则比南方城市污染严重。这是因为自然条件与人类活动方式不同,环境问题也就存在着明显的区域性。也就是说,不同地区环境的组成、结构以及所储存的物质和能