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一、建设工程造价预结算审核的主要內容
当前我国建设工程的造价主要是由设备、 工器具购置费用、预备费、建筑安装工程费用、建设期贷款利息、工程建设其它费用等所构成的， 而工程造价预结算也主要是围绕着这几个方面的内容展开的。 但是由于工程项目的计价模式的不同，预结算审核的内容也存在一定的差异，一般来说，在定额计价模式下，预结算的主要对象就是工程量、单价以及取费，因此在进行工程造价预结算审核的过程中， 首先需要对于工程量进行复核， 然后在复核完工程量的基础之上再对于套用单价是否合理进行审查， 同时审查各项费用标准是否符合相关规定。 而近些年来，建设工程造价逐渐地由定额计价转向工程量清单计价，采用动态管理的方式取代了传统的静态管理，而且当前在进行工程建设的过程中，也倡导全过程造价控制，所以相应的工程造价预结算审核的内容也就发生了变化。 在两种计价模式之下，预结算审核的内容以及相关要求如表 1 所示。
二、工程造价预结算的审核方式
（一）联合会审法
运用该方法审核时，需聘请专家组成联合小组，审核预算，并从最终的预算结果中发现问题，随后专家从不同角度分析问题，给出解决方案，总结审核结果。这一方式可以帮助工程方的会审人员学习新知识与新方法，提高自身工作的专业性。
（二）重点审核法
该方法是从总的审核项目中找到重点项目，对某个项目展开具有针对性的审核。这种审核方式在实际应用中，能够让审核人员简化工作步骤，减少工作量，提高效率。
（三）现场审查法
这种方法是对施工现场直接勘察的方法，审查现场工程量、工程材料质量、工程进度是否与设计相符。
三、建筑工程造价预结算审核及造价控制
（一）遵循工程预结算的相关原则
遵循原则是预结算工作顺利开展的前提，具体内容为：①工作人员需全面阅读工作要求与有关规范，了解施工图纸上的所有细节；②工作人员要了解招标文件上的全部内容，熟悉各类材料市场价格的变化和计算利率，以确保造价预结算算出的价格与市场实际情况相符；③审核人员应参与工程建设的所有活动，包括项目合同的起草、工程所属方与承建方签订合同等。
（二）分项定额的审核
1）审核预结算编制依据。审核预结算编制依据重点把握“四个是否”：是否符合国家有关法律法规的规定，是否符合施工图纸设计的规定，是否符合有关定额的规定，是否符合地方颁发的材料价格或工程所在地基建主管部门颁发的材料预算价格及有关规定。
2）逐一审查分项定额。为准确把握定额中分部分项内容，审核人员要熟悉定额项目的基价包括和不包括的项目内容，特别是一些综合定额项目。对分项定额的名称、种类、规格的审查，其计算单位是否与定额一致，是否与图纸项目标注的内容相符。
3）防止分项定额重复。审核时对分项定额综合内容复杂、项目繁琐、数量较多的要理清思路，熟练掌握定额中各项说明和计算规则的含义。以高度负责的态度和精准的技术手段，认真清查采用“障眼法”在构造交接部位以分项方式重复列项，规避该扣除而没扣除的项目。
4）审核定额缺项补充估价表。如遇预算定额缺项时，可由基建主管部门、建设单位和施工单位等根据设计要求、定额的编制原则补编补充估价表。审核定额缺项补充估价表时，要充分了解使用各种材料的性质及施工的工序，确保补充估价表的合理性。
（三）加强施工组织的审查，合理核定造价
施工图纸是工程项目的缩影，实现图纸转变为一个现实的物体，需要完成大量的工作，每项工作都包含着施工组织者的智慧。施工组织设计或施工方案优劣，是影响整个工程造价的重要因素之一。例如，垂直运输机械的选型和数量的确定；大型土石方的挖运方案的确定；土方工程采用的是人工开挖还是机械开挖等。施工组织不同，造价也就不一样。设计院通常是按常规设计的，定额设计也是按常规的施工组织计价。在实际施工中，施工单位、建设单位、工程监理会根据实际选择最佳方案，充分利用先进的设备和材料，追求高效益。施工中采用的新材料或新工艺，经建设单位和监理单位认可后才能实施，施工单位按优化的施工方案编制工程预算，与定额按常规计算肯定有差别。作为审核人员，不单要熟悉施工组织，认真核对送审的预算，在定额标准允许调整的条件下，合理核定造价，还要结合设计方案，按定额规定的常规施工方法计价。然后对比两者的差异，仔细分析，属于施工单位为了保证质量或加快工程进度而采取措施的，差额部分不予认可；属于特殊施工环境或其他客观因素造成无法按常规或原施工组织施工的，经建设单位、监理单位共同商定后方可认定其费用。
（四）加强预结算审核监督
优秀的审核人员在长期工作以后都有可能会产生懈怠心理，监督人员的工作就是为了让优秀的审核人员保持状态，让欠佳的审核人员改善状态。监督工作的严格开展可以保证审核工作的质量，及时发现工作中存在的不足。一方面，建立一个可靠的合理的工作组织，选出主要负责人。主要负责人不仅要明确自己的范围还要对整个团队负责。另一方面，发挥责任制的作用，责任制的目的就是为了让审核人员重视自己身上承担的任务，对自己的工作认真负责。另外，做好总结工作。总结会议的目的就是再一次检查、审视审查工作，特别之处在于总结工作是以落实情况为根据。
四、不同阶段造价审核要点
（一）工程量清单控制价审核中的要点分析
在进行工程量清单的审核工作中，工作人员首先要熟练掌握工程量的计算原则和相关要求，并对所有的施工图纸了然于胸，其次是结合施工现场的实际情况进行全方位、细致准确的审核。在工程量的计算中，要保证工程量的计算范围与招标文件的招标范围相符合。在进行招标控制价的审核时，为了保证工程质量和市场的良性竞争，工作人员一定要明确费率以及定额的套用方法，尽力使招标控制价与实际的市场情况相契合。在此基础上，不断深入调研市场相关信息，在结合市场价格的同时进行工程量清单和控制价的审核工作。
（二）中期付款审核中的要点分析
在进行中期付款审核工作时：①要根据合同要求来进行中期付款的审核，其中包括付款节点、付款方式和付款比例等。②要注意设计变更的审核和控制事项以及现场签证等事项，避免工作的随意性。③还要特别注重合同的管理，在合同的起草、谈判和签订中尽可能地做到全面和谨慎，并量化变更签证、索赔的操作条款，使索赔条款具有实实在在的可操作性，避免后期出现扯皮现象。
（三）结算审核工作中的要点分析
在进行结算审核工作时：①需要审查工程的结算与招投标文件和施工合同是否相符合。②应该严格审查施工单位报送的资料，确保相关资料的准确性、真实性以及完整性。另外，需特别注意工程量费用的计算，确保其准确性。同时，在结算审核过程中要明确设计图纸中未实施部分是否已被全部扣除，以及材料领用数量是否出现超欠供现象。尤其值得一提的是，工作人员一定要重视工程的变更，必要时将其列为审核工作的重点。
五、结论
建筑工程造价预结算审核工作既有难度又简单。说它具有难度是因为负责这项工作的人不仅要掌握大量的理论知识，实践经验还要有高水平的综合素质。说它简单的原因是只要掌握以上要点，就能出色完成预结算工作。精通任何一门技术都需要时间的浇灌，特别是建筑行业。如果想成为优秀的建筑工程预结算审核人员，就要注重理论知识的积累，积极参与实践锻炼，努力提升自己的工作能力。（宁夏海宏建设工程咨询有限公司）
当前我国建设工程的造价主要是由设备、 工器具购置费用、预备费、建筑安装工程费用、建设期贷款利息、工程建设其它费用等所构成的， 而工程造价预结算也主要是围绕着这几个方面的内容展开的。 但是由于工程项目的计价模式的不同，预结算审核的内容也存在一定的差异，一般来说，在定额计价模式下，预结算的主要对象就是工程量、单价以及取费，因此在进行工程造价预结算审核的过程中， 首先需要对于工程量进行复核， 然后在复核完工程量的基础之上再对于套用单价是否合理进行审查， 同时审查各项费用标准是否符合相关规定。 而近些年来，建设工程造价逐渐地由定额计价转向工程量清单计价，采用动态管理的方式取代了传统的静态管理，而且当前在进行工程建设的过程中，也倡导全过程造价控制，所以相应的工程造价预结算审核的内容也就发生了变化。 在两种计价模式之下，预结算审核的内容以及相关要求如表 1 所示。
二、工程造价预结算的审核方式
（一）联合会审法
运用该方法审核时，需聘请专家组成联合小组，审核预算，并从最终的预算结果中发现问题，随后专家从不同角度分析问题，给出解决方案，总结审核结果。这一方式可以帮助工程方的会审人员学习新知识与新方法，提高自身工作的专业性。
（二）重点审核法
该方法是从总的审核项目中找到重点项目，对某个项目展开具有针对性的审核。这种审核方式在实际应用中，能够让审核人员简化工作步骤，减少工作量，提高效率。
（三）现场审查法
这种方法是对施工现场直接勘察的方法，审查现场工程量、工程材料质量、工程进度是否与设计相符。
三、建筑工程造价预结算审核及造价控制
（一）遵循工程预结算的相关原则
遵循原则是预结算工作顺利开展的前提，具体内容为：①工作人员需全面阅读工作要求与有关规范，了解施工图纸上的所有细节；②工作人员要了解招标文件上的全部内容，熟悉各类材料市场价格的变化和计算利率，以确保造价预结算算出的价格与市场实际情况相符；③审核人员应参与工程建设的所有活动，包括项目合同的起草、工程所属方与承建方签订合同等。
（二）分项定额的审核
1）审核预结算编制依据。审核预结算编制依据重点把握“四个是否”：是否符合国家有关法律法规的规定，是否符合施工图纸设计的规定，是否符合有关定额的规定，是否符合地方颁发的材料价格或工程所在地基建主管部门颁发的材料预算价格及有关规定。
2）逐一审查分项定额。为准确把握定额中分部分项内容，审核人员要熟悉定额项目的基价包括和不包括的项目内容，特别是一些综合定额项目。对分项定额的名称、种类、规格的审查，其计算单位是否与定额一致，是否与图纸项目标注的内容相符。
3）防止分项定额重复。审核时对分项定额综合内容复杂、项目繁琐、数量较多的要理清思路，熟练掌握定额中各项说明和计算规则的含义。以高度负责的态度和精准的技术手段，认真清查采用“障眼法”在构造交接部位以分项方式重复列项，规避该扣除而没扣除的项目。
4）审核定额缺项补充估价表。如遇预算定额缺项时，可由基建主管部门、建设单位和施工单位等根据设计要求、定额的编制原则补编补充估价表。审核定额缺项补充估价表时，要充分了解使用各种材料的性质及施工的工序，确保补充估价表的合理性。
（三）加强施工组织的审查，合理核定造价
施工图纸是工程项目的缩影，实现图纸转变为一个现实的物体，需要完成大量的工作，每项工作都包含着施工组织者的智慧。施工组织设计或施工方案优劣，是影响整个工程造价的重要因素之一。例如，垂直运输机械的选型和数量的确定；大型土石方的挖运方案的确定；土方工程采用的是人工开挖还是机械开挖等。施工组织不同，造价也就不一样。设计院通常是按常规设计的，定额设计也是按常规的施工组织计价。在实际施工中，施工单位、建设单位、工程监理会根据实际选择最佳方案，充分利用先进的设备和材料，追求高效益。施工中采用的新材料或新工艺，经建设单位和监理单位认可后才能实施，施工单位按优化的施工方案编制工程预算，与定额按常规计算肯定有差别。作为审核人员，不单要熟悉施工组织，认真核对送审的预算，在定额标准允许调整的条件下，合理核定造价，还要结合设计方案，按定额规定的常规施工方法计价。然后对比两者的差异，仔细分析，属于施工单位为了保证质量或加快工程进度而采取措施的，差额部分不予认可；属于特殊施工环境或其他客观因素造成无法按常规或原施工组织施工的，经建设单位、监理单位共同商定后方可认定其费用。
（四）加强预结算审核监督
优秀的审核人员在长期工作以后都有可能会产生懈怠心理，监督人员的工作就是为了让优秀的审核人员保持状态，让欠佳的审核人员改善状态。监督工作的严格开展可以保证审核工作的质量，及时发现工作中存在的不足。一方面，建立一个可靠的合理的工作组织，选出主要负责人。主要负责人不仅要明确自己的范围还要对整个团队负责。另一方面，发挥责任制的作用，责任制的目的就是为了让审核人员重视自己身上承担的任务，对自己的工作认真负责。另外，做好总结工作。总结会议的目的就是再一次检查、审视审查工作，特别之处在于总结工作是以落实情况为根据。
四、不同阶段造价审核要点
（一）工程量清单控制价审核中的要点分析
在进行工程量清单的审核工作中，工作人员首先要熟练掌握工程量的计算原则和相关要求，并对所有的施工图纸了然于胸，其次是结合施工现场的实际情况进行全方位、细致准确的审核。在工程量的计算中，要保证工程量的计算范围与招标文件的招标范围相符合。在进行招标控制价的审核时，为了保证工程质量和市场的良性竞争，工作人员一定要明确费率以及定额的套用方法，尽力使招标控制价与实际的市场情况相契合。在此基础上，不断深入调研市场相关信息，在结合市场价格的同时进行工程量清单和控制价的审核工作。
（二）中期付款审核中的要点分析
在进行中期付款审核工作时：①要根据合同要求来进行中期付款的审核，其中包括付款节点、付款方式和付款比例等。②要注意设计变更的审核和控制事项以及现场签证等事项，避免工作的随意性。③还要特别注重合同的管理，在合同的起草、谈判和签订中尽可能地做到全面和谨慎，并量化变更签证、索赔的操作条款，使索赔条款具有实实在在的可操作性，避免后期出现扯皮现象。
（三）结算审核工作中的要点分析
在进行结算审核工作时：①需要审查工程的结算与招投标文件和施工合同是否相符合。②应该严格审查施工单位报送的资料，确保相关资料的准确性、真实性以及完整性。另外，需特别注意工程量费用的计算，确保其准确性。同时，在结算审核过程中要明确设计图纸中未实施部分是否已被全部扣除，以及材料领用数量是否出现超欠供现象。尤其值得一提的是，工作人员一定要重视工程的变更，必要时将其列为审核工作的重点。
五、结论
建筑工程造价预结算审核工作既有难度又简单。说它具有难度是因为负责这项工作的人不仅要掌握大量的理论知识，实践经验还要有高水平的综合素质。说它简单的原因是只要掌握以上要点，就能出色完成预结算工作。精通任何一门技术都需要时间的浇灌，特别是建筑行业。如果想成为优秀的建筑工程预结算审核人员，就要注重理论知识的积累，积极参与实践锻炼，努力提升自己的工作能力。（宁夏海宏建设工程咨询有限公司）