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随着农村分工分业的深化和生产社会化、市场化程度的不断提高，各种生产要素的流动与重新组合将成为必然的和普遍的现象，土地作为一种最基本的要素也将不可避免地参加到这种流动和新组合的洪流中。土地是人类赖以生存和发展的物质基础，是社会生产的劳动资料，是农业生产的基本生产资料，是一切生产和存在的源泉。怎样实现资源优化配置，由资源优势转变为经济优势?本文以高淳县为案例，对此作了探讨。