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我国对朝鲜的经济援助，既不能转化为我国的政治影响力，也无助于朝鲜经济的发展；我国对朝实行睦邻友好政策，而朝鲜的先军政治却危及我国发展所需的稳定的周边环境；在国际上，我国是朝鲜的依靠，而总是惹麻烦的朝鲜却殃及我国的声誉。冷战思维的残余、用老眼光看待朝鲜对我国的屏障作用和历史情结的存在是我国对朝政策陷困的主观因素。对朝鲜政策的最理想目标是引导朝鲜走向改革开放、放弃先军政治和融入国际社会。