论文部分内容阅读
【摘要】：随着我国发展水平的提高和经济结构的日益变化，现行的工程造价管理已越来越不适应市场经济发展的需要，在管理过程中仍存在着管理制度不完善、体系运行效率差等缺陷。本文结合国内实际情况，对我国现阶段工程造价管理中常见的问题作出全面地分析，并针对这些问题找出相应的对策，力图真正解决现阶段我国的工程造价管理问题，促进我国工程造价管理的健康发展。
【关键词】：工程造价；常见问题；对策分析
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
引言
作为工程项目管理的重要内容，工程造价管理是指通过对工程造价进行合理的预测、计算、确定和有效控制，以在确保工程质量和工期的前提下实现工程造价的最优化。工程造价管理水平对于保障项目的顺利完成及实现建设单位的持续健康发展具有不可忽略的重要意义，也在建设行业中占据着越来越重要的地位。目前，我国的工程造价管理是滞后的，与发达国家相比还有很大差距，还存在许多常见的问题。因此，如何采取切实可行的对策解决这些问题就成为当务之急。本文针对常见问题进行了对策分析。
工程造价常见问题
2.1 工程造价管理制度和体系不健全
由于我国现行工程造价管理产生的背景复杂，管理的静态性还很明显，估算、概算、预算、决算管理分离的情况仍普遍存在。而且并未形成系统的造价管理理念和模式，管理体系的多部门、多层次导致工程造价管理水平差，不能发挥整体效应。同时，管理制度也不健全，在实践贯彻中还存在着一定问题，这些对工程造价管理科学性、真实性、有效性同样产生影响。
2.2 工程造价咨询业市场尚不成熟
工程造价工作是一项讲究技术性的专门工作，具有广泛性和复杂性等特点，需由专业人员进行。但不难看出，我国工程造价咨询市场的形成时间较短，市场成熟度远远不够。具体体现在：一是，造价咨询服务业的相关政策法规的建设有待完善。二是，受计划经济管理体制的惯性思维的影响和经济利益驱动，使得工程造价咨询机构在发展中或多或少地受到各行政主管部门权力的制约和支配，严重损害了工程造价咨询机构作为第三方的客观、公正、独立的角色定位。不难看出，行政权力的介入一定程度上阻碍了工程造价市场的平等竞争发展，也造成造价咨询机构竞争机制的扭曲和服务意识的不足，显然难以适应蓬勃发展的建筑市场的需求。三是，工程造价咨询机构自身也存在着一些问题，如业务范围单一，一般只局限于工程的具体实施阶段，对投资决策阶段的项目可行性研究等难以介入，谈不上提供全面和高水平的工程造價服务，对工程造价的控制和管理带有很大的局限性；恶性压价和不正当竞争现象时有发生，机构信誉及形象不佳；从业人员队伍不规范，普遍存在着专业性不强、综合素质不高、专业人员短缺等问题，人员结构不合理，直接制约了工程造价咨询服务的质量和效果。另外，部分造价工程师职业道德低下，受个人私利或其他势力影响，难以保障工程造价的准确性和真实性。加上当前建筑市场及行业对于造价咨询服务的认识还存在着误区，得不到建设单位等的理解和接受，影响了造价咨询行业的长远发展。
2.3 工程造价信息化管理滞后
随着信息技术的快速发展，原有的工程造价管理模式已不能满足要求。当前信息技术发展迅速，一些发达国家将计算机网络技术成功运用到了工程造价管理中，同时大力推广工程造价管理软件，在国际竞争中占有了先机。大部分人员在工程造价操作方面还是实行半手工半微机状态，尤其是在搜集整理和发布工程价格、材料价格信息方面还尤为滞后，对工程造价的管理难以实现动态控制。
2.4 工程造价管理人员素质不高
目前，我国工程造价管理领域的从业人员有 80 多万，并且有为数不少的工程造价从业人员是大专、电大、函大毕业。从专业上来看，正规高等院校工程造价专业毕业的不多，大部分都是工程经济、工程管理、概预算等相近专业。总体来说，我国工程造价管理从业人员知识结构单一、专业水平有限、执业质量不高、缺乏应有的职业道德，很难在工程造价管理中做到全过程、全方位管理，这严重阻碍着我国工程造价管理的发展。
常见问题的对策分析
3.1 完善工程造价管理体系
政府和施工单位，要遵循市场经济规律，通过健全相关法律法规，对我国工程造价管理体系的机构和依据进行规范，以使其适应社会市场经济的发展趋势。应当根据市场的价格信息和造价指数，建立适应市场发展的报价机制，通过市场对价格的调节作用，采用科学合理的管理方法和各种先进的管理手段，对工程造价管理实行全方位的动态管理，实现施工企业效益最大化。要保障规章制度的严肃性及权威性，做到有法必依，对于各种违反规定扰乱工程造价的行为要给予严肃处理以规范建设市场及各市场主体的行为，既推进建筑工程造价管理的规范化，也有利于维护建筑市场的可持续发展。
3.2 完善工程造价咨询体系。
保证工程造价咨询机构的中立地位，积极促进工程造价咨询服务市场的稳定和健康发展。从深度和广度上扩展和拓宽工程造价咨询业的业务范围，逐步实现造价咨询服务向经济分析、风险分析、项目管理等延伸，对工程进行全过程高质量咨询，打造咨询机构的优秀品牌和形象，提高机构的专业化程度和核心竞争力。做好工程造价从业人员队伍的资质管理，有步骤有计划有针对性地开展人员的培训工作，提高其专业素养，加强职业道德建设和法律法规教育，从整体上提升行业队伍素质，提高咨询服务水平和质量，推动工程造价咨询业的发展。
3.3 加强信息化建设
为了更加准确、高效、快速预测工程造价，工程造价的信息化管理势在必行。在工程造价管理活动的全过程中充分运用信息技术，开发利用和共享工程造价信息资源的，促进管理决策的效率和水平不断地提高，实现工程造价管理整体协调发展的动态过程。应建立有利于工程造价管理信息化建设的环境，建立完备的工程造价资料数据库，做好信息的采集、完善和运用。并编制出具备竞争力的工程造价体系，实行工程造价人员每人一套工程量算量、钢筋算量、套价软件，以尽快适应信息化要求的最佳解决方式，为工程造价的动态管理提供有力的技术支持。
3.4 提高工程造价管理人员素质
在市场经济体制逐步完善、投资日趋多元化的今天，迫切需要一批为投资提供科学决策依据的造价管理人。工程造价管理人员的工作已从被动反映造价结果转向能动影响项目决策，而且工程造价管理是一门综合性的学科。它以国家有关基本建设的方针、政策作为规范的准则，涉及和运用其他技术经济学科的成果，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。所以，工程造价管理者应该是既懂工程技术又懂法律、财务、经济和管理，并具有丰富实践经验和良好职业道德的复合型人才。因此，对工程造价管理人员要制定严格的培训计划，不断加强他们的职业道德教育和法制教育，使管理人员的专业知识不断更新和完善，从而具备一定的政策和法律水平、经济理论水平、业务水平和实际工作经验等。
结语
总之，工程造价管理是一项复杂的系统工程，应该正视管理过程中存在的这些问题，不断汲取成功经验，并采取积极有效的手段从根本上强化工程造价管理，才能保证工程造价合理性、科学性、真实性，才能真正提高我国工程造价管理水平，实现最佳的投资效益和经济效益。
【参考文献】
[1]《工程造价管理改革》 谭腊英 山西建筑出版社
[2]《工程造价管理及控制》 赵润山 山西建筑出版社
[3]《我国工程造价管理存在的问题及对策》 郝冰 科技出版社
【关键词】：工程造价；常见问题；对策分析
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
引言
作为工程项目管理的重要内容，工程造价管理是指通过对工程造价进行合理的预测、计算、确定和有效控制，以在确保工程质量和工期的前提下实现工程造价的最优化。工程造价管理水平对于保障项目的顺利完成及实现建设单位的持续健康发展具有不可忽略的重要意义，也在建设行业中占据着越来越重要的地位。目前，我国的工程造价管理是滞后的，与发达国家相比还有很大差距，还存在许多常见的问题。因此，如何采取切实可行的对策解决这些问题就成为当务之急。本文针对常见问题进行了对策分析。
工程造价常见问题
2.1 工程造价管理制度和体系不健全
由于我国现行工程造价管理产生的背景复杂，管理的静态性还很明显，估算、概算、预算、决算管理分离的情况仍普遍存在。而且并未形成系统的造价管理理念和模式，管理体系的多部门、多层次导致工程造价管理水平差，不能发挥整体效应。同时，管理制度也不健全，在实践贯彻中还存在着一定问题，这些对工程造价管理科学性、真实性、有效性同样产生影响。
2.2 工程造价咨询业市场尚不成熟
工程造价工作是一项讲究技术性的专门工作，具有广泛性和复杂性等特点，需由专业人员进行。但不难看出，我国工程造价咨询市场的形成时间较短，市场成熟度远远不够。具体体现在：一是，造价咨询服务业的相关政策法规的建设有待完善。二是，受计划经济管理体制的惯性思维的影响和经济利益驱动，使得工程造价咨询机构在发展中或多或少地受到各行政主管部门权力的制约和支配，严重损害了工程造价咨询机构作为第三方的客观、公正、独立的角色定位。不难看出，行政权力的介入一定程度上阻碍了工程造价市场的平等竞争发展，也造成造价咨询机构竞争机制的扭曲和服务意识的不足，显然难以适应蓬勃发展的建筑市场的需求。三是，工程造价咨询机构自身也存在着一些问题，如业务范围单一，一般只局限于工程的具体实施阶段，对投资决策阶段的项目可行性研究等难以介入，谈不上提供全面和高水平的工程造價服务，对工程造价的控制和管理带有很大的局限性；恶性压价和不正当竞争现象时有发生，机构信誉及形象不佳；从业人员队伍不规范，普遍存在着专业性不强、综合素质不高、专业人员短缺等问题，人员结构不合理，直接制约了工程造价咨询服务的质量和效果。另外，部分造价工程师职业道德低下，受个人私利或其他势力影响，难以保障工程造价的准确性和真实性。加上当前建筑市场及行业对于造价咨询服务的认识还存在着误区，得不到建设单位等的理解和接受，影响了造价咨询行业的长远发展。
2.3 工程造价信息化管理滞后
随着信息技术的快速发展，原有的工程造价管理模式已不能满足要求。当前信息技术发展迅速，一些发达国家将计算机网络技术成功运用到了工程造价管理中，同时大力推广工程造价管理软件，在国际竞争中占有了先机。大部分人员在工程造价操作方面还是实行半手工半微机状态，尤其是在搜集整理和发布工程价格、材料价格信息方面还尤为滞后，对工程造价的管理难以实现动态控制。
2.4 工程造价管理人员素质不高
目前，我国工程造价管理领域的从业人员有 80 多万，并且有为数不少的工程造价从业人员是大专、电大、函大毕业。从专业上来看，正规高等院校工程造价专业毕业的不多，大部分都是工程经济、工程管理、概预算等相近专业。总体来说，我国工程造价管理从业人员知识结构单一、专业水平有限、执业质量不高、缺乏应有的职业道德，很难在工程造价管理中做到全过程、全方位管理，这严重阻碍着我国工程造价管理的发展。
常见问题的对策分析
3.1 完善工程造价管理体系
政府和施工单位，要遵循市场经济规律，通过健全相关法律法规，对我国工程造价管理体系的机构和依据进行规范，以使其适应社会市场经济的发展趋势。应当根据市场的价格信息和造价指数，建立适应市场发展的报价机制，通过市场对价格的调节作用，采用科学合理的管理方法和各种先进的管理手段，对工程造价管理实行全方位的动态管理，实现施工企业效益最大化。要保障规章制度的严肃性及权威性，做到有法必依，对于各种违反规定扰乱工程造价的行为要给予严肃处理以规范建设市场及各市场主体的行为，既推进建筑工程造价管理的规范化，也有利于维护建筑市场的可持续发展。
3.2 完善工程造价咨询体系。
保证工程造价咨询机构的中立地位，积极促进工程造价咨询服务市场的稳定和健康发展。从深度和广度上扩展和拓宽工程造价咨询业的业务范围，逐步实现造价咨询服务向经济分析、风险分析、项目管理等延伸，对工程进行全过程高质量咨询，打造咨询机构的优秀品牌和形象，提高机构的专业化程度和核心竞争力。做好工程造价从业人员队伍的资质管理，有步骤有计划有针对性地开展人员的培训工作，提高其专业素养，加强职业道德建设和法律法规教育，从整体上提升行业队伍素质，提高咨询服务水平和质量，推动工程造价咨询业的发展。
3.3 加强信息化建设
为了更加准确、高效、快速预测工程造价，工程造价的信息化管理势在必行。在工程造价管理活动的全过程中充分运用信息技术，开发利用和共享工程造价信息资源的，促进管理决策的效率和水平不断地提高，实现工程造价管理整体协调发展的动态过程。应建立有利于工程造价管理信息化建设的环境，建立完备的工程造价资料数据库，做好信息的采集、完善和运用。并编制出具备竞争力的工程造价体系，实行工程造价人员每人一套工程量算量、钢筋算量、套价软件，以尽快适应信息化要求的最佳解决方式，为工程造价的动态管理提供有力的技术支持。
3.4 提高工程造价管理人员素质
在市场经济体制逐步完善、投资日趋多元化的今天，迫切需要一批为投资提供科学决策依据的造价管理人。工程造价管理人员的工作已从被动反映造价结果转向能动影响项目决策，而且工程造价管理是一门综合性的学科。它以国家有关基本建设的方针、政策作为规范的准则，涉及和运用其他技术经济学科的成果，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。所以，工程造价管理者应该是既懂工程技术又懂法律、财务、经济和管理，并具有丰富实践经验和良好职业道德的复合型人才。因此，对工程造价管理人员要制定严格的培训计划，不断加强他们的职业道德教育和法制教育，使管理人员的专业知识不断更新和完善，从而具备一定的政策和法律水平、经济理论水平、业务水平和实际工作经验等。
结语
总之，工程造价管理是一项复杂的系统工程，应该正视管理过程中存在的这些问题，不断汲取成功经验，并采取积极有效的手段从根本上强化工程造价管理，才能保证工程造价合理性、科学性、真实性，才能真正提高我国工程造价管理水平，实现最佳的投资效益和经济效益。
【参考文献】
[1]《工程造价管理改革》 谭腊英 山西建筑出版社
[2]《工程造价管理及控制》 赵润山 山西建筑出版社
[3]《我国工程造价管理存在的问题及对策》 郝冰 科技出版社