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摘要：在现代化建筑工程管理中，招投标管理工作作为其中重要内容，管理效果直接与各个参与方经营收益、工程施工质量相关，通过落实招投标管理工作，能够进一步保证建筑工程中各项工作顺利开展。实际进行招投标工作中依旧存在一系列风险因素，影响了管理工作开展效果。基于此，本文主要从建筑工程招投标管理中存在的各种风险因素入手，对多种潜在的风险进行研究分析，并思考解决建筑招投标中潜在风险隐患的应对策略。
关键词：建筑;招投标;潜藏;风险隐患;处理方法
前言：现代化社会经济的快速发展，使得我国建筑工程在进行招投标期间存在的问题愈加明显，若未能对问题进行及时解决，会对整个工程施工建设质量以及管理水平产生影响。同时，由于建筑工程项目时间长、投资较大，并受内外部因素影响，会导致招投标期间存在一些潜在风险隐患，进而限制招投标工作正常开展。建筑企业及相关单位人员为保证自身经济效应，落实招投标工作，必须明确招投标管理中有关风险因素以及存在的潜藏风险隐患，并从多个方面进行思考，制定科学有效的处理方法，以此提升建筑招投标管理利益水平。
一、建筑招投标管理中的風险因素
建筑企业为更好地适应现代化社会经济发展与激烈的市场竞争环境，开始对传统管理方式进行优化改革，但在进行招投标管理期间，依旧存在一系列风险性因素，对管理工作开展成效产生了影响，甚至降低了建筑管理水平，通过对风险问题进行分析，存在的风险因素主要包含以下几方面：
一是，投标方造假。快速发展的社会经济环境，使得建筑企业面临着愈加激烈的市场竞争，建筑企业为保证自身利益，并顺利中标，甚至会发生捏造事实行为，如提供不真实材料，根据招标人需求捏造虚假条件和资格，使用虚假成绩、材料报表和资料等，甚至压缩利益空间以低价中标。部分工程为在施工期间获得最大经济效益，甚至会发生偷工减料等行为，这就降低了工程整体施工质量，对招标管理工作造成了极大影响。
二是，评标方难以合理评估。招投标工作中，评标人需要对投标文件进行分析、研究和评比，并选择出最为适合评标人，但在具体进行评标期间，容易发生黑白颠倒、虚假信息等情况，如投资人和评标人相互勾结，使评标人故意倾向某一投标方，会影响招投标工作公平、公正性，最终导致优质投标人难以中标。而由于部分评标人综合素质水平低下，评标活动具有较强随意性，使得招投标工作面临较大风险和隐患。
三是，招投标文件系统性不足。在建筑工程招投标工作中，招标文件是其中至关重要内容，是合同文件中重要组成部分，具有法律效益，但实际招标期间，由于招标文件系统性和完善性不足，易出现技术风险等问题，甚至难以理清主体关系，未能合理设置各项条款，施工期间甚至出现相互推诿责任现象，不利于进行招投标工作管理。
二、建筑招投标中潜藏的风险隐患
（一）普遍存在围标和陪标现象
建筑工程在实际进行招投标管理期间，由于投标人会根据资格审核文件进行投标分析，使其会在私下与符合资质的企业进行沟通，然后约定中标人，分担中标后所得利益，可增加了投标期间中标率。但也损害了其他竞标者利益，影响了招投标工作公平性。当下，我国招投标市场中，依旧普遍存在围标和陪标现象，严重影响建筑市场稳定发展，对此必须做好防范措施。
（二）施工单位盲目报价现象
部分建筑施工单位，为从建筑项目中获取更多利益，在招投标期间未能对自身获取的经济效益进行精准计算，盲目进行工程报价，缺乏对施工期间各项风险因素考虑。而存在的各方面风险因素，会增加施工单位建设成本，降低了企业经济效益。甚至盲目报价行为，会导致企业发生严重经济亏损，若后期施工期间获取的利益未能弥补亏损，施工单位通常会从其他方面获取相应经济利益，会对工程项目施工进度和质量产生影响。若招标方认可施工单位报价，并根据盲目报价结果与中标单位签订合同，易导致施工单位相关质量标准降低，减少施工投入，但无法保证建筑整体施工质量。
（三）评标方法科学性不足
我国招投标市场中，通常采用最低价投标法或综合评估法进行评标，这两种评估方法是最为常用方式。其中，最低价中标法适用于技术水平较低且无特殊指标工程，综合评标法适用于建筑工程项目技术要求较高，且具有指标要求的项目中，能够对竞标项目报价成本进行综合评估，同时综合技术优势明显竞标者展现出真正优势。但两种方法使用中依旧存在缺陷，科学性不足，过于依赖增加主观意见，客观性不足易造成不公平评判现象。若一些施工单位为获得项目，采用盲目低价竞标方式，甚至低于工程施工成本进行恶意中标，不仅会影响建筑工程质量，而且会给双方造成极大损失。
（四）未确立招标方式与招标范围
建筑工程进行招投标工作，需要结合项目工程具体情况以及招标单位状况，选择出适合的招标方式，避免因盲目公开招标而引发的时间浪费。因此，具体招标期间，必须确定相应招标方式和招标范围，发挥招标工作招标方式作用，以此保证招标工作开展顺利性。但实际工作开展中，很多建筑工程单位依旧未能选用适合的招标方式，且招标范围未能确立，随意性强，这就导致出现很多恶性竞争现象。
三、建筑招投标中处理潜藏风险隐患方法
（一）确定招标方式
对建筑工程项目而言，不同招标评价方法适用范围存在差异，若工程项目较为简单，通常可选用适用范围较小的评标方式，这样能够实现招标活动优化管理，提升开展效率，保证活动顺利进行，如标底法，具有较强适应性，能够普遍应用于多种工程项目活动中，因此，建筑工程开展招投标活动期间，应遵循“灵活适用，实事求是”原则。此外，重视电子招投标方式应用，尽可能减少成本，提高效率，加强对贪污受贿等行为预防，有效节约大量资源。
（二）建立科学评标体系
基于我国招投标市场分化情况，可将投标评分规则确定分为两种，即技术标和商务标，评标专家在对技术标和商务标进行分别评分时，需要确定相应权重，然后确定最终中标人。其中，技术标评标范围设计到整个投标者公司规模、施工能力、业绩水平，以及该项目施工方案、管理计划和施工质量等。并要求对各项施工权重做好合理分配工作。商务标需要结合该项目具体情况展开工程量清单报价，业主在招投标前，招投标前需要先确定具体评分标准，若技术标不符合要求，即刻放弃采用该方法。在对商务标进行评分时，应进行报价评分对比，然后进行技术标和商务标综合评分比较，将评分中最高者作为第一中标人。在此过程中，通过综合评估，能够有效反映出项目承包者对该项目具体情况掌控能力，可有效降低无法完成施工项目引发的风险。 （三）加强评标人管理
建筑物项目评标人中标取决于评标专家。因此，最优秀中标人中标顺利性与评标人综合素质和技术水平密切相关。这就需求在招投标工作中需要做好以下两方面工作。一方面，应确保评标人综合素质水平较高，且掌握着丰富的专业知识和扎实的业务能力，又要熟悉具体招投标工作情况，具有广阔的认知。另一方面，应在招投标工作前，应对评标人的职业道德和综合素质进行考核，确保界综合素养符合招投标工作开展需要。此外，还应对工作评标人进行职业道德数字培训，使其认识到徇私舞弊危害性，并制定相应惩处措施，加强对评标人评标工作监督，使其努力做到公平、公正评标，从而预防评标人和投标人相互勾结情况。
（四）完善招投标信用体系
首先，建筑工程在开展招投标工作期间，需要加快构建完善的招投标信用体系，加强对建筑工程招投标市场秩序维护，以此推动建筑招投标市场实现稳定发展。在此期间，需要在实践中对各种信用信息进行整合运用，解决企业界数据信息接入共享问题，落实区域或全国联网管理工作。其次，建筑市场应对常见的招投标不规范、拖欠工程款等问题加以规范，制定并完善相应信用标准。最后，制定完善的违规、失信执法管理制度，发挥其在招投标工作中作用。
（五）加强风险监控
在对建筑项目进行招投标管理期间，相关建立单位为有效预防各种风险隐患，应加强风险监控管理工作，保证各项工作计划能够稳定落实。这就需要构建科学且完善的风险管理体系，全方位落实对风险预防、监控等工作，确保工作中能够快速、精准识别存在的各种风险，并掌握风险可能产生的威胁和影响，然后确定具体预防措施以及风险控制力度，加强对各种安全隐患防控。在风险防控中，还需要针对各种风险制定相应处理措施，确保招投标双方符合招投标市场行为。同时，进一步加强对招投标工作管理，以合同条款内容为依据，要求双方履行相应义务，避免出现不公平现象。此外，在开标和评标过程中，需要将相关法律规范与要求作为工作开展基础，在公平谈判前提下展开招投标工作，从而保证工作开展质量。
（六）严格把控招标文件风险
招投标工作开展中，招投标文件是具有革命性质的资料，其具有极强法律效应。在使用中能够对招标期间存在的各种基础性风险进行预防，并为投标人选择提供依据。因此，为保证招标文件使用效果，并发挥其作用，应做好对文件风险规避工作。一方面，需要对招标文件中各种技术参数进行严格核对，确保数据无误。另一方面，需要对各个主体和条款间的关系进行协调，确保文件科学合理性，促使招投标工作顺利开展。
结论：在建筑项目招投标工作中，落实对招投标内容分析工作，加强对潜在风险问题了解，能够掌握施工中可能存在的安全隐患以及风险因素。在此基础上，通过提前进行风险控制管理，细化具体工作内容，并落实监督控制等工作，能够有效解决多种潜在的风险隐患，加强对招投标合同及工作控制力度，利于提升招投標工作管理水平。同时在具体工作中，为更好地满足当下建筑行业经济发展需求，还应对招投标模式进行优化，从而为后期各项工作开展打下基础。
参考文献
[1]朱丽芳.建筑工程招投标中潜藏的风险隐患及处理对策[J].四川水泥. 2017，（09）：281.
[2]谢飞铭.浅谈建筑招投标中潜藏的风险隐患及解决[J].四川水泥. 2018，（03）：126-128.
[3]林萍;于庆波.建筑招投标中潜藏的风险隐患及应对分析[J].城市建筑. 2019，16（14）：177-178.
关键词：建筑;招投标;潜藏;风险隐患;处理方法
前言：现代化社会经济的快速发展，使得我国建筑工程在进行招投标期间存在的问题愈加明显，若未能对问题进行及时解决，会对整个工程施工建设质量以及管理水平产生影响。同时，由于建筑工程项目时间长、投资较大，并受内外部因素影响，会导致招投标期间存在一些潜在风险隐患，进而限制招投标工作正常开展。建筑企业及相关单位人员为保证自身经济效应，落实招投标工作，必须明确招投标管理中有关风险因素以及存在的潜藏风险隐患，并从多个方面进行思考，制定科学有效的处理方法，以此提升建筑招投标管理利益水平。
一、建筑招投标管理中的風险因素
建筑企业为更好地适应现代化社会经济发展与激烈的市场竞争环境，开始对传统管理方式进行优化改革，但在进行招投标管理期间，依旧存在一系列风险性因素，对管理工作开展成效产生了影响，甚至降低了建筑管理水平，通过对风险问题进行分析，存在的风险因素主要包含以下几方面：
一是，投标方造假。快速发展的社会经济环境，使得建筑企业面临着愈加激烈的市场竞争，建筑企业为保证自身利益，并顺利中标，甚至会发生捏造事实行为，如提供不真实材料，根据招标人需求捏造虚假条件和资格，使用虚假成绩、材料报表和资料等，甚至压缩利益空间以低价中标。部分工程为在施工期间获得最大经济效益，甚至会发生偷工减料等行为，这就降低了工程整体施工质量，对招标管理工作造成了极大影响。
二是，评标方难以合理评估。招投标工作中，评标人需要对投标文件进行分析、研究和评比，并选择出最为适合评标人，但在具体进行评标期间，容易发生黑白颠倒、虚假信息等情况，如投资人和评标人相互勾结，使评标人故意倾向某一投标方，会影响招投标工作公平、公正性，最终导致优质投标人难以中标。而由于部分评标人综合素质水平低下，评标活动具有较强随意性，使得招投标工作面临较大风险和隐患。
三是，招投标文件系统性不足。在建筑工程招投标工作中，招标文件是其中至关重要内容，是合同文件中重要组成部分，具有法律效益，但实际招标期间，由于招标文件系统性和完善性不足，易出现技术风险等问题，甚至难以理清主体关系，未能合理设置各项条款，施工期间甚至出现相互推诿责任现象，不利于进行招投标工作管理。
二、建筑招投标中潜藏的风险隐患
（一）普遍存在围标和陪标现象
建筑工程在实际进行招投标管理期间，由于投标人会根据资格审核文件进行投标分析，使其会在私下与符合资质的企业进行沟通，然后约定中标人，分担中标后所得利益，可增加了投标期间中标率。但也损害了其他竞标者利益，影响了招投标工作公平性。当下，我国招投标市场中，依旧普遍存在围标和陪标现象，严重影响建筑市场稳定发展，对此必须做好防范措施。
（二）施工单位盲目报价现象
部分建筑施工单位，为从建筑项目中获取更多利益，在招投标期间未能对自身获取的经济效益进行精准计算，盲目进行工程报价，缺乏对施工期间各项风险因素考虑。而存在的各方面风险因素，会增加施工单位建设成本，降低了企业经济效益。甚至盲目报价行为，会导致企业发生严重经济亏损，若后期施工期间获取的利益未能弥补亏损，施工单位通常会从其他方面获取相应经济利益，会对工程项目施工进度和质量产生影响。若招标方认可施工单位报价，并根据盲目报价结果与中标单位签订合同，易导致施工单位相关质量标准降低，减少施工投入，但无法保证建筑整体施工质量。
（三）评标方法科学性不足
我国招投标市场中，通常采用最低价投标法或综合评估法进行评标，这两种评估方法是最为常用方式。其中，最低价中标法适用于技术水平较低且无特殊指标工程，综合评标法适用于建筑工程项目技术要求较高，且具有指标要求的项目中，能够对竞标项目报价成本进行综合评估，同时综合技术优势明显竞标者展现出真正优势。但两种方法使用中依旧存在缺陷，科学性不足，过于依赖增加主观意见，客观性不足易造成不公平评判现象。若一些施工单位为获得项目，采用盲目低价竞标方式，甚至低于工程施工成本进行恶意中标，不仅会影响建筑工程质量，而且会给双方造成极大损失。
（四）未确立招标方式与招标范围
建筑工程进行招投标工作，需要结合项目工程具体情况以及招标单位状况，选择出适合的招标方式，避免因盲目公开招标而引发的时间浪费。因此，具体招标期间，必须确定相应招标方式和招标范围，发挥招标工作招标方式作用，以此保证招标工作开展顺利性。但实际工作开展中，很多建筑工程单位依旧未能选用适合的招标方式，且招标范围未能确立，随意性强，这就导致出现很多恶性竞争现象。
三、建筑招投标中处理潜藏风险隐患方法
（一）确定招标方式
对建筑工程项目而言，不同招标评价方法适用范围存在差异，若工程项目较为简单，通常可选用适用范围较小的评标方式，这样能够实现招标活动优化管理，提升开展效率，保证活动顺利进行，如标底法，具有较强适应性，能够普遍应用于多种工程项目活动中，因此，建筑工程开展招投标活动期间，应遵循“灵活适用，实事求是”原则。此外，重视电子招投标方式应用，尽可能减少成本，提高效率，加强对贪污受贿等行为预防，有效节约大量资源。
（二）建立科学评标体系
基于我国招投标市场分化情况，可将投标评分规则确定分为两种，即技术标和商务标，评标专家在对技术标和商务标进行分别评分时，需要确定相应权重，然后确定最终中标人。其中，技术标评标范围设计到整个投标者公司规模、施工能力、业绩水平，以及该项目施工方案、管理计划和施工质量等。并要求对各项施工权重做好合理分配工作。商务标需要结合该项目具体情况展开工程量清单报价，业主在招投标前，招投标前需要先确定具体评分标准，若技术标不符合要求，即刻放弃采用该方法。在对商务标进行评分时，应进行报价评分对比，然后进行技术标和商务标综合评分比较，将评分中最高者作为第一中标人。在此过程中，通过综合评估，能够有效反映出项目承包者对该项目具体情况掌控能力，可有效降低无法完成施工项目引发的风险。 （三）加强评标人管理
建筑物项目评标人中标取决于评标专家。因此，最优秀中标人中标顺利性与评标人综合素质和技术水平密切相关。这就需求在招投标工作中需要做好以下两方面工作。一方面，应确保评标人综合素质水平较高，且掌握着丰富的专业知识和扎实的业务能力，又要熟悉具体招投标工作情况，具有广阔的认知。另一方面，应在招投标工作前，应对评标人的职业道德和综合素质进行考核，确保界综合素养符合招投标工作开展需要。此外，还应对工作评标人进行职业道德数字培训，使其认识到徇私舞弊危害性，并制定相应惩处措施，加强对评标人评标工作监督，使其努力做到公平、公正评标，从而预防评标人和投标人相互勾结情况。
（四）完善招投标信用体系
首先，建筑工程在开展招投标工作期间，需要加快构建完善的招投标信用体系，加强对建筑工程招投标市场秩序维护，以此推动建筑招投标市场实现稳定发展。在此期间，需要在实践中对各种信用信息进行整合运用，解决企业界数据信息接入共享问题，落实区域或全国联网管理工作。其次，建筑市场应对常见的招投标不规范、拖欠工程款等问题加以规范，制定并完善相应信用标准。最后，制定完善的违规、失信执法管理制度，发挥其在招投标工作中作用。
（五）加强风险监控
在对建筑项目进行招投标管理期间，相关建立单位为有效预防各种风险隐患，应加强风险监控管理工作，保证各项工作计划能够稳定落实。这就需要构建科学且完善的风险管理体系，全方位落实对风险预防、监控等工作，确保工作中能够快速、精准识别存在的各种风险，并掌握风险可能产生的威胁和影响，然后确定具体预防措施以及风险控制力度，加强对各种安全隐患防控。在风险防控中，还需要针对各种风险制定相应处理措施，确保招投标双方符合招投标市场行为。同时，进一步加强对招投标工作管理，以合同条款内容为依据，要求双方履行相应义务，避免出现不公平现象。此外，在开标和评标过程中，需要将相关法律规范与要求作为工作开展基础，在公平谈判前提下展开招投标工作，从而保证工作开展质量。
（六）严格把控招标文件风险
招投标工作开展中，招投标文件是具有革命性质的资料，其具有极强法律效应。在使用中能够对招标期间存在的各种基础性风险进行预防，并为投标人选择提供依据。因此，为保证招标文件使用效果，并发挥其作用，应做好对文件风险规避工作。一方面，需要对招标文件中各种技术参数进行严格核对，确保数据无误。另一方面，需要对各个主体和条款间的关系进行协调，确保文件科学合理性，促使招投标工作顺利开展。
结论：在建筑项目招投标工作中，落实对招投标内容分析工作，加强对潜在风险问题了解，能够掌握施工中可能存在的安全隐患以及风险因素。在此基础上，通过提前进行风险控制管理，细化具体工作内容，并落实监督控制等工作，能够有效解决多种潜在的风险隐患，加强对招投标合同及工作控制力度，利于提升招投標工作管理水平。同时在具体工作中，为更好地满足当下建筑行业经济发展需求，还应对招投标模式进行优化，从而为后期各项工作开展打下基础。
参考文献
[1]朱丽芳.建筑工程招投标中潜藏的风险隐患及处理对策[J].四川水泥. 2017，（09）：281.
[2]谢飞铭.浅谈建筑招投标中潜藏的风险隐患及解决[J].四川水泥. 2018，（03）：126-128.
[3]林萍;于庆波.建筑招投标中潜藏的风险隐患及应对分析[J].城市建筑. 2019，16（14）：177-178.