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【摘 要】随着我国经济的飞速发展和现代化建设的不断完善，行政事业单位已经上升到一个相当重要的位置，因此行政事业单位在进行经济活动过程中有没有约束自己的行为，直接决定其在我国经济的发展中提供助力还是阻力。所以，在现实的经济活动中，行政事业单被多方面的不利因素影响而产生的问题我们必须加以重视。所以本文将针对新形势下行政事业单位财务管理的产生的一些问题进行分析并提出相应的解决方案。
【关键词】行政事业单位；财务管理；问题；措施
行政事业单位是社会一个很重要的职能单位，在经济活动中担任重要角色。但是新形势，行政事业单位财务管理并没有和形势接轨，出现了很多新的问题，降低了它行政管理的职能，造成了国家公共资源的浪费，同时也对财产安全造成了威胁。因此，我们必须对行政事业单位加强监督并进行有效的管理，以更好的实现它的国家行政管理职能。
一、新形势下行政事业单位财务管理出现的问题
1.预算不准确
目前部分单位很难做到预算准确，各单位基本可以做到审查过程的严谨，但是由于各部门存在各自为政、互相推诿的现象，导致原本制定预算制度流于表面。而在一些县级、乡级的行政事业单位中，收到财务人员能力、学历的制约到只做出预算并不是十分准确，并进一步导致上一级的预算存在问题。
2.预算的执行力度弱
预算的执行力度弱在部分行政事业单位表现为，在资金的使用过程中，对支出没有严格的控制，产生超支、浪费现象，例如老百姓深恶痛绝的公款吃喝、公款旅行，打着工作的幌子，实际是在为自己谋私利，不仅造成国家公共资源的浪费，也使老百姓对政府产生不好的印象，使一些好的政策也难以的到老百姓的支持和配合。另外，对于资金的具体使用也没有一个很好的规划，造成了很多的糊涂账。
3.财务人员集体意识弱
在行政事业单位中，一些财务会计人员的思想觉悟有待提高，他们在个人利益和集体利益出现冲突时，往往不能做出正确的选则。他们或把自己的意志作为核心，对于财政制度持无所谓、不重要的态度，或是把领导的意志摆在首位，只认领导签字，不以制度为准，没有做好审核工作。
二、新形势下提高行政事业单位财务会计管理水平的方法
1.提高财务管理人员的综合素质
（1）财务会计管理工作并不是一项简单的工作，包括的内容很复杂也很重要，所以提高财务人员的技术能力很有必要。工作的难度决定了对财务人员要求的高度，要对财务人员进行各种方式的训练，提高专业能力。因为在行政事业单位中出现过这种情况：对于基础性的工作也总是有人问，所以在进门选拔和后期训练中都要严格把关。因此行政事业单位应该加强对财务管理人员的教育和培训，除了专业性的知识，还应加强对人员的思想方面的培训，要提高集体意识，不能因私废公，同时还有法律方面的知识。提高财务管理人员的综合素质，才能提髙财务管理工作的质量。
（2）有的行政事业单位对财务会计管理方面不重视，这也是一个问题。所以要提高对财务管理的重视程度。就要改变对财政“重使用、轻管理”的财务管理观念，管理是第一位的，首先有好的管理制度，在资金的使用上才会合理，不出差错。这就要提高财务管理的意识。任何方面的管理，思想意识都是最难管理的，但却是解决问题的根本。
2.健全财务管理的内部控制制度，做好资金收支管理工作。
加强财务内控制度的建设，首先要建立一个可行性高的制度，不能用一般的财务规范。从而增加组织的控制意识。单位内部互相牵制，一个业务不能由一个人或部门完成，要进行分工，就像流水线，谁也不影响谁，制作好自己的本职工作，这样既便于问责而且高效。然后就是行政事业单位要根据国家的相关财政政策及单位的实际情况考虑单位内部的实际情况来制定完善有效的财务管理规章制度，保证所有的财务管理工作有序进行，保证财务管理的质量。另外，行政事业单位还需要根据财务管理工作中遇到的具体工作制定相应的管理细则。最后，为了做好对资金收支的管理工作，行政事业单位需要建立有效的支出约束机制，保证单位的支出都有明确的记录，有迹可循，避免糊涂账，假账的出现。
3.建立健全财务管理的监督机制，实行奖惩制度
（1）行政事业单位要建立关于财务管理的内控制度，做好对开支的预算工作，并严格执行，从而减少财务管理工作质量低下的人为因素。新形势下信息技术发展迅速，在财务管理上要紧跟时代步伐，与信息接轨，可以设置财务信息管理。准确高效。
（2）国家政府有关部门要加强对行政事业单位财务管理的监督，按时审查监督，增加透明度。行政事业单位要主动的配合监督，财务透明才会避免投机倒把，使资金有效运转，用到实处。
（3）行政事业单位要加强内部控制建设的评价机制。做的好的要有奖励，不好的就到提出批评，严重的就要进行处罚，在财务会计人员的意识中形成力争上游的思想。否则就不能及时发现不足之处，无法进步。制定相应的奖惩制度，提高全体人员的积极性，注意奖惩不是虚设的，要是实实在在的，如此下来财务人员的积极性提高了，学习的动力也会提高，这样良性循环。
三、结语
总而言之，在新的发展形势下，提高人员的学习能力和创新能力。首先有科学的与时俱进的管理制度，进而加强财务会计人员的业务能力，设立奖惩制度，加强监督。有这样的管理链，单位运行才会高效、科学、透明，从而提高财务管理工作的水平，促使行政事业单位正常运行。
参考文献：
[1]夏菁.行政事业单位会计集中核算的问题和对策[J].中国农业会计，2010（06）.
[2]张宝娣.加强行政事业单位财务管理[J].当代经济，2010（16）.
【关键词】行政事业单位；财务管理；问题；措施
行政事业单位是社会一个很重要的职能单位，在经济活动中担任重要角色。但是新形势，行政事业单位财务管理并没有和形势接轨，出现了很多新的问题，降低了它行政管理的职能，造成了国家公共资源的浪费，同时也对财产安全造成了威胁。因此，我们必须对行政事业单位加强监督并进行有效的管理，以更好的实现它的国家行政管理职能。
一、新形势下行政事业单位财务管理出现的问题
1.预算不准确
目前部分单位很难做到预算准确，各单位基本可以做到审查过程的严谨，但是由于各部门存在各自为政、互相推诿的现象，导致原本制定预算制度流于表面。而在一些县级、乡级的行政事业单位中，收到财务人员能力、学历的制约到只做出预算并不是十分准确，并进一步导致上一级的预算存在问题。
2.预算的执行力度弱
预算的执行力度弱在部分行政事业单位表现为，在资金的使用过程中，对支出没有严格的控制，产生超支、浪费现象，例如老百姓深恶痛绝的公款吃喝、公款旅行，打着工作的幌子，实际是在为自己谋私利，不仅造成国家公共资源的浪费，也使老百姓对政府产生不好的印象，使一些好的政策也难以的到老百姓的支持和配合。另外，对于资金的具体使用也没有一个很好的规划，造成了很多的糊涂账。
3.财务人员集体意识弱
在行政事业单位中，一些财务会计人员的思想觉悟有待提高，他们在个人利益和集体利益出现冲突时，往往不能做出正确的选则。他们或把自己的意志作为核心，对于财政制度持无所谓、不重要的态度，或是把领导的意志摆在首位，只认领导签字，不以制度为准，没有做好审核工作。
二、新形势下提高行政事业单位财务会计管理水平的方法
1.提高财务管理人员的综合素质
（1）财务会计管理工作并不是一项简单的工作，包括的内容很复杂也很重要，所以提高财务人员的技术能力很有必要。工作的难度决定了对财务人员要求的高度，要对财务人员进行各种方式的训练，提高专业能力。因为在行政事业单位中出现过这种情况：对于基础性的工作也总是有人问，所以在进门选拔和后期训练中都要严格把关。因此行政事业单位应该加强对财务管理人员的教育和培训，除了专业性的知识，还应加强对人员的思想方面的培训，要提高集体意识，不能因私废公，同时还有法律方面的知识。提高财务管理人员的综合素质，才能提髙财务管理工作的质量。
（2）有的行政事业单位对财务会计管理方面不重视，这也是一个问题。所以要提高对财务管理的重视程度。就要改变对财政“重使用、轻管理”的财务管理观念，管理是第一位的，首先有好的管理制度，在资金的使用上才会合理，不出差错。这就要提高财务管理的意识。任何方面的管理，思想意识都是最难管理的，但却是解决问题的根本。
2.健全财务管理的内部控制制度，做好资金收支管理工作。
加强财务内控制度的建设，首先要建立一个可行性高的制度，不能用一般的财务规范。从而增加组织的控制意识。单位内部互相牵制，一个业务不能由一个人或部门完成，要进行分工，就像流水线，谁也不影响谁，制作好自己的本职工作，这样既便于问责而且高效。然后就是行政事业单位要根据国家的相关财政政策及单位的实际情况考虑单位内部的实际情况来制定完善有效的财务管理规章制度，保证所有的财务管理工作有序进行，保证财务管理的质量。另外，行政事业单位还需要根据财务管理工作中遇到的具体工作制定相应的管理细则。最后，为了做好对资金收支的管理工作，行政事业单位需要建立有效的支出约束机制，保证单位的支出都有明确的记录，有迹可循，避免糊涂账，假账的出现。
3.建立健全财务管理的监督机制，实行奖惩制度
（1）行政事业单位要建立关于财务管理的内控制度，做好对开支的预算工作，并严格执行，从而减少财务管理工作质量低下的人为因素。新形势下信息技术发展迅速，在财务管理上要紧跟时代步伐，与信息接轨，可以设置财务信息管理。准确高效。
（2）国家政府有关部门要加强对行政事业单位财务管理的监督，按时审查监督，增加透明度。行政事业单位要主动的配合监督，财务透明才会避免投机倒把，使资金有效运转，用到实处。
（3）行政事业单位要加强内部控制建设的评价机制。做的好的要有奖励，不好的就到提出批评，严重的就要进行处罚，在财务会计人员的意识中形成力争上游的思想。否则就不能及时发现不足之处，无法进步。制定相应的奖惩制度，提高全体人员的积极性，注意奖惩不是虚设的，要是实实在在的，如此下来财务人员的积极性提高了，学习的动力也会提高，这样良性循环。
三、结语
总而言之，在新的发展形势下，提高人员的学习能力和创新能力。首先有科学的与时俱进的管理制度，进而加强财务会计人员的业务能力，设立奖惩制度，加强监督。有这样的管理链，单位运行才会高效、科学、透明，从而提高财务管理工作的水平，促使行政事业单位正常运行。
参考文献：
[1]夏菁.行政事业单位会计集中核算的问题和对策[J].中国农业会计，2010（06）.
[2]张宝娣.加强行政事业单位财务管理[J].当代经济，2010（16）.