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随着经济的不断发展,基础设施投入不断增加,民生工程投入不断加大,福利、教育、医疗等民生工程项目不断涌现,基础设施建设对社会资本的开放,社会分工的不断细化,政府投资项目和非政府投资项目推行代建制管理是社会发展的必然趋势,代建制管理对项目的进度、投资、质量、安全等控制尤其重要,代建项目能否保质保量按时完成将直接影响政府部门在公众心中的形象。